今年特别是下半年以来，外交风云突变，打乱了中国大陆的外交布局；而明年的18大被视为中国大陆的权力交接站，在此敏感之际，中国大陆外交战略会维持现状抑或调整战略引发关注。有境外媒体分析认为，目前中国大陆官方外交面临三大困境，急需调整。
台媒认为，大陆官方近期一系列的外交大行动，包括出席20国集团峰会、亚太经合组织领导人会议，出席东亚及东协峰会及11月底德班气候变化会议等，被认为显示大陆官方的外交遇到重重困难。台湾《世界新闻网》分析，这些重大外交行动突显三件事，一是大陆官方与美开始正面交锋，二是中方与欧洲就欧债危机的互动极不理想，三是周边地区开始不稳甚至出现局部震动。报道指，今年特别是下半年以来，大陆官方的外交布局被打乱，外交的多个层面，包括大国外交、周边外交等，都受到相应的挤压。虽然以大陆官方的政治思维来说，当前最大的政治任务，就是确保明年18大的召开，因此如何调整外交战略，已成大陆官方目前面临的重大课题。
中共官方外交未来急需处理三大关系
中国大陆官方面临的外交问题，主要有以下三大层面。首先是周边突变；继因朝鲜问题与韩国有龃龉、因渔船问题与日本僵持后，中国大陆先后与越南、菲律宾就南海问题产生公开矛盾，而与印度的关系一直未回软，缅甸又可能出现政治变化而打乱大陆官方多年布局。大陆整个周边都出现松动，官方外交战略出了问题，如对缅甸经营那么多年，投下那么多资源，还是说变就会变。由于周边不稳，大国关系也出现松动；在过去的10多年中，美国的国际战略中心主要放在中东东区。从2010年开始，美国在“中东地区”的影响力基本稳固，开始“重返亚洲”，把战略中心转移到亚洲。美国与中国大陆之间，就人民币汇率、南海、对台军售等问题出现一系列争议。夏威夷的亚太经合组织第19次领导人非正式会议上，美国力销“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”，更令大陆官方有遭逢经济孤立的感觉。同时在欧债危机的处理上，大陆官方对欧交涉虽不至于不欢而散，起码是再度心存芥蒂。因此，大陆官方外交未来急需处理三大关系：周边关系，中美关系，中欧关系。
中共官方外交政策力不从心
此外，新加坡《联合早报》也发表一篇署名文章，分析了中国大陆官方外交战略面临的一些矛盾。文章谈到，其一，随着西方人权运动的兴起勃发，以及环境恶化，恐怖主义，核扩散等世界性问题威胁到了人类和平和可持续发展，中国大陆作为世界的一个重要组成部分，应该承受相应的责任和义务；文章认为，如果中国大陆官方秉行所谓的纯粹的“互不干涉内政”原则，一方面中国大陆会受到世界主流国家价值体系的孤立，使得中国大陆国际影响力下降；另一方面，在一这些违背人权，支持恐怖主义和核扩散的“邪恶政权”倒台后，中国大陆在这些国家的经济利益必然会受到巨大损害。其二，是意识形态和经济利益之间的矛盾；因为中国大陆官方过多的和这些集权政府打交道，比如缅甸，利比亚，委内瑞拉等亚非拉国家，这些国家的人民必定会把他们对政府的厌恶，延伸到中国大陆身上。因此，文章认为，由于中国大陆官方外交理念的滞后，理论存在内在矛盾，以及对自身战略再定位的模糊，使得中国大陆官方在应对复杂和动态的世界格局时，尤其是在处理中美关系时，其外交政策显得左支右绌，摇摆不定，力不从心。
航母瓦良格11月“隐晦”出海
就在目下，当美国和俄罗斯的航母正在叙利亚“出镜”之际，大陆各大媒体的头版头条竞相报道中国大陆航母再次出海。不过，航母照片首先在网络出现，再惊动媒体去询问国防部。分析认为，中国大陆航母如此“隐晦”出航，政治和宣传目的远大于军事影响。如上次中国大陆航母在浓雾和黑夜掩护下偷偷首次出海一样，这次出海更加“隐晦”，出海消息竟然首先来自网络。据中新网报道，11月29日，网络上出现中国大陆航母平台出海的照片，随后中新网记者从国防部新闻事务局获得证实，今年8月首次出海试验的中国大陆航母11月29日再次出海，开展相关科研试验。
而这艘航母战斗能力一直备受质疑。今年8月第一次出航时，有官员承认，尚未命名的航母本质上是一艘战船。它改装于乌克兰的所谓航母瓦良格，被指是“一艘扔在那里有待完工的船壳”。大陆军事专家也承认，航母的试航肯定不等于航母已经有了战斗力，要拥有战斗力一般要有8到10年的时间。
中俄航母出航 联手对抗美国？
大陆航母每出航一次，此消息就占据大陆各大媒体的头版头条。外界猜测，在远未达到“航母”的真正战斗作用时，北京一再出台“航母”的用意。
各方猜测北京用意“中国航母的政治影响，目前要大于军事影响。”美国智库战略与国际研究中心的资深研究员葛来仪担忧：“问题是北京将来把航母部署在哪里。如果让航母在南中国大陆海海域周围游弋，将会在同中国大陆有主权纠纷的越南和菲律宾等国引起相当大的不安，使北京政府难以让区域国家相信中国不希望争端和紧张。”美国《时代》杂志则表示，“这艘航母还没有得到正式的名称。但一些中国网民已经把它叫做‘施琅’号。这个名字来源于17世纪中国一个征服台湾的海军将领。即使是北京最终给它选择了一个更为含蓄的名字，这艘航母对该地区发出的信息也是明确的……”而俄罗斯《消息报》28日则报道，俄罗斯唯一的现役航母“库兹涅佐夫上将”号也正开赴叙利亚。不过俄总参谋长称：航母战斗群远航大西洋和地中海是执行一系列教学战斗任务。这两则消息如此巧合，也令人产生中俄联手对抗美国得联想。
“美国重返亚太，并将坚守亚太”
这种联想是有根据的。因为，此前的11月中旬，美国总统奥巴马和国务卿克林顿出访亚太，发出“美国重返亚太，并将坚守亚太”的强烈信息。在APEC会议上，美国主导的“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”成员增至9个。日本、加拿大与墨西哥表示加入TPP谈判。12国组成的TPP将占全球经济份额40％，超过欧盟成为世界最大的自贸区。台湾、韩国之后也表示愿意加入。而北京说没有收到邀请，美国则说：“有意加入泛太协定的经济体，必须符合贸易自由化标准。”遗憾的是，北京还远远达不到。在澳洲，奥巴马与澳大利亚总理吉拉德的联合记者招待会上说，从明年开始到未来五年中，驻扎在达尔文的美国海军陆战队员的培训人数将从200或250名增加到2500人。奥巴马还表示，美国将会留在亚太区。
北京落入它自己制造的外交陷阱
在南海问题上，尽管北京要求南海问题必须通过国与国之间的双边谈判来解决，美国应置身事外。但在巴厘岛19日进行的亚太高峰会议上，18个国家中的16国向中国大陆总理温家宝表达了对它们各自周边海域安全的关切。奥巴马在峰会上表达了同样的关切。《印度时报》报道，面对美国和亚太各国的压力，北京“屈服”了。对此，中国大陆问题专家文昭表示，美国并不介入南海主权的争端，但致力于建立有效稳定的国际机制，按照国际法解决问题，保证通航自由。而北京政府行事，从来不会考虑“道义”、“承诺或责任”，只看对方的实力，“成者为王、败者为寇”，只要我强大，什么荒谬的解释你都不得不接受，什么样的迫害你也得忍受。这是它对内对外的一贯立场。
《华尔街日报》说，北京力图把对内的“主旋律”号令推广到国际场合，力图对东亚高峰会议发号施令，试图号令其他国家限制峰会议题。可是“北京落入它自己制造的一个外交陷阱。北京先前施加压力，试图强迫东南亚国家联盟不要在印尼巴厘岛举行的峰会上提出讨论南中国海纠纷问题。然而，那里的领土纠纷问题正在成为该峰会的重点议题。”
奥巴马用迄今最强烈的言辞要求北京停止“玩弄”国际关系，“该适可而止了”！他说，北京“已经长大成人”，在与世界其他国家打交道时，需要像“成年人”那样行事。
中共谎称中印边界会谈被取消之因
在东亚，自11月29日起，韩国海军展开为期四天的大规模军事演习，20多艘海军舰艇和多架战机将参加这次实弹军演。这是韩国军方继11月23日延坪岛大规模军演后的又一次演习。据推测，这与大陆官方支持的朝鲜在对岸表现出的新的动作不无关系。近日金正日与金正恩父子破例视察了一线部队，并对新任4军团长下达了“特别命令”，这个军团2010年3月炸沉天安舰，并于11月主导延坪岛炮击挑衅事件。
此外，据法新社报道，原定11月28日在新德里召开中印边界会谈被取消，原因是由于中共要求印度取消将于11月30日4召开的藏传佛教领袖达赖喇嘛将做发言的会议；但印度拒绝。然而，新华网、人民日报谎称印度单方面无理由推迟会议，并强调宣传印度加强边境军事部署。美国华府中国大陆问题专家石藏山说：“中共私下要求印度方面封堵达赖喇嘛未果，为报复印度，编了一套谎言欺骗国际社会，但此举只能欺骗被其封锁言路的中国大陆人——新华社再次强调印度在加强边境军事部署，似乎印度不想谈判却在积极备战，有不轨之图。这是其煽动民族情绪的一贯做法，藉此缓解内部民怨沸腾的危机、转移视线，也不排除为挑衅动武找藉口。”
国际关心航母瓦良格号
所以，中国大陆第一艘航空母舰回到海面进行第二次试航，外界此时对中国大陆在海事权利上的主张担忧加深。中国大陆1998年从乌克兰买下了这艘前苏联军舰。经过改造之后的这艘航母2011年8月完成了第一次海上试航。美国对中国大陆这艘航母缺乏透明度表示担忧，但大陆官员说，这艘航母不对任何国家构成威胁。
中国大陆在努力发展海军的同时，与日本在东海一些岛屿上存在严重外交争端，在南中国大陆海上有争议海域的举动也干扰了越南和菲律宾的油气开发。中国大陆海军指挥官长期以来一直对进入太平洋的通路感到担忧，日本允许在日本和韩国、台湾之间的一群列岛之间的自由航行，但是密切关注中国大陆舰船的行动。
法国广播电台说，仍然还叫做瓦良格号的中国大陆第一艘航空母舰今天出海进行第二次试航，尽管中共很显低调，却还是备受关注。关注的主要两个方面，一是瓦格良号航母此时出航实验的政治意义，再就是航母技术改进和舰载武器装备尤其是舰载战机。另外，协调航母威慑的导弹与潜艇力量动静，也在国际关心的范围。
瓦良格号航母战斗力为军事观察的重点
瓦良格号航空母舰11月29日上午11点半，缓缓驶出大连港口。在航母周围聚集了大概七八艘拖船，据描述，从外观看上去，航母最大的变化是船底和甲板重新涂装。新涂装与现役舰艇颜色同样，可以基本确定是其服役后的颜色。甲板防滑涂料，颜色从浅灰到深灰，并完整画上了飞机起降区域和起飞标志线。船底则涂上了标准的海军红。
根据军事观察与分析，大陆第一艘航空母舰在今年8月首次试航以后，应当又有了很多的技术改进，这艘购自于乌克兰的旧航母，原先是为了前苏联及俄罗斯海军训练的航空母舰，被中国大陆买下以后，几经犹豫最后确定将成为未来大陆海军的战斗船舰编制，改变训练船艇的性质而要成为战舰。除了航母舰身为战舰需求重新改制布局，水下部分防腐祛锈以外，动力部分更为重要。第一次试航后发现的问题和疑问及故障，经过整修维护和改进之后，都将在今天开始的第二次试航里再试验。从这个意义来说，大陆官方所通报的技术科学实验，也是实话。不过，军事观察关注瓦良格号航母的下水驱动力是常规动力还是核动力。上一次瓦良格号试航显示常规驱动力量。评论说，如果考虑近期中国周边海洋局势动荡变化日趋让中国大陆不安的因素，中国大陆假如用核动力改装瓦良格号，中国大陆第一艘航母的战斗力就会成倍增长，因为核动力将使航母能够发射舰载携带弹头的长程导弹。
怎样提高战斗力，也是军事观察的重点。航空母舰的关键是舰载战斗机群。相关报道证实瓦良格号携带战斗飞机出海，只是战机型号与性能尚且没有更多的消息。一般认为，中国大陆航母携载的应当是中国大陆国产的先进歼击战机，其动力与各项舰载技术改进都应当在今次的试航里试验。军事专家认为，瓦良格号原先针对俄罗斯米格或苏凯飞机技术，从甲板跑道到飞机驱动其实都更为俄式设置，中国大陆战机虽然也有相似的苏凯技术，但驱动力量与改进后的甲板和启动技术是否相配，都引发观察者兴趣。
大陆航母此时试行出航，虽然有三个月的间隙还是引发与地区紧张局势的联想。南海竞争愈发激烈，中国大陆的外交受到南海周边国家的质疑，尤其是中国大陆遭遇美国高调重返亚洲太平洋，一般评论说瓦良格号第二次试航所载负的威慑意义应当很明了。与第一次相比，这一次试航，所显现出来的更多军事武力试演，武力震慑也是显而易见。外界的观察还注意瓦良格号试航之后，应当就会很快被编入海军战斗建制，正式服役。
扩展海军力量是中共国防战略重点
扩展海军力量，是中国大陆的国防战略重点。中国大陆海军目前获得军费开支的三分之一财政支持。除了航母，正在配套加快制造各式先进潜艇的战略部署。如果说制造航空母舰使中国大陆真正成为世界上第十大航空母舰国家所需时间与财力都有压力，保持导弹与潜艇威慑则比较现实。因此，国际观察也注意到中国大陆大力发展潜艇力量，同时保持大陆的导弹力量二炮部队的军事优势。一项消息说，中国大陆计划到2020年中国大陆海军计划新增30艘潜艇，令潜艇总数达90艘。中国大陆准备投入468亿美元建造潜水艇。
大陆的海军发展引起地区和全世界足够的重视，由于届时整个太平洋地区的新增潜艇数量不超过86艘。目前美国在亚太地区仅有26艘潜艇，而中国大陆则拥有62艘潜艇，到2030年时，中国大陆拥有现代化静音潜艇数量甚至会达到100艘。大陆航母与潜艇力量增长，带动海上军事竞赛。仅反潜军备竞赛，香港明报说，未来10年内，亚太国家将采购大约100架海上巡逻机和100架海上执勤直升机，其中大部分都配有反潜的声吶探测装置。
中共热脸贴俄罗斯的冷屁股
据军事观察预测，瓦良格号第二次试航大约会有11天时间，这个期间随着瓦良格号每天都有的新消息，关于中国大陆海军和南海局势，将会发酵成为国际关注的一个热点新闻。
但是，尽管人们普遍认为此次是中国大陆与俄罗斯联手抗衡美国，但却忽略一个事实，即俄罗斯表面上倾向中国大陆，但普京集团对北京是从来就是敌意的，只不过大陆官方总是因为列宁斯大林的缘故，总是将自己的热脸贴在俄罗斯的冷屁股上。未来，俄罗斯针对中国大陆官方，都是瞬息之事。
目前，俄罗斯在邻近中国的伊尔库茨克地区就已经部署新式早期雷达预警系统。作为俄罗斯反导防御系统的组成部分，这套雷达预警系统可侦测到中国大陆全境的导弹发射。
部署雷达预警系统 俄罗斯监视中国大陆导弹发射
俄罗斯在邻近中国大陆的伊尔库茨克附近、以及西部邻近波罗的海的加里宁格勒附近分别部署了两套早期雷达预警系统。这两套系统将在12月1日并入俄罗斯新组建的太空-防空部队服役。据俄罗斯媒体报道，部署在伊尔库茨克附近的雷达预警系统位于离贝加尔湖不远的西伯利亚-乌索利耶镇，当地距离伊尔库茨克市大约80多公里。这套早期雷达预警系统作为俄罗斯反导防御系统的组成部分，是俄罗斯军方的“眼睛”，能侦测到中国大陆全境的导弹发射。西伯利亚-乌索利耶镇在苏联时代就是预警雷达系统基地。俄罗斯军事评论人士利托夫金说：“的确在伊尔库茨克附近俄罗斯部署有导弹来袭预警系统。这一整套系统主要用来追踪各种导弹的发射、以及跟踪导弹的飞行轨迹等等。”据悉，即将在伊尔库茨克投入服役的是俄罗斯最新研制的“沃罗涅日”式雷达预警系统。这套系统将取代老式的“达利亚”雷达预警系统。前苏联从1979年起在西伯利亚-乌索利耶镇建造针对中国大陆的“达利亚”式早期雷达预警系统，这套系统在1984年建成。
媒体报道，俄罗斯军方不久前已把两套“沃罗涅日”式雷达预警系统分别部署在了南部和北部的列宁格勒州。在西部加里宁格勒地区投入服役的同样是“沃罗涅日”系统。俄罗斯军事分析人士说，加里宁格勒的“沃罗涅日”早期雷达预警系统投入服役，是梅德韦杰夫提到的俄罗斯反制措施的一部分。俄罗斯“国家国防”杂志主编科罗特琴科说，在伊尔库茨克和加里宁格勒等地部署“沃罗涅日”早期雷达预警系统，显示俄罗斯为应对未来威胁，正努力打造全国太空-防空防御体系。
科罗特琴科说：“国外目前在积极研制新型的超音速攻击飞行器。过10年后，这类武器将会武装潜在的敌人。到那时，俄罗斯的太空-防空防御体系不仅将部署完毕，而且整套系统将包括导弹预警，以及针对来袭导弹的火力攻击拦截系统等等。”科罗特琴科说，俄罗斯正在开发中的S-500防空导弹不但可以打飞机用作防空武器，同时还可以拦截在太空中飞行的导弹。军事分析人士说，俄罗斯军方利用伊尔库茨的早期雷达预警系统也可监视中国大陆的导弹发射。……
美国曾救中国 瓦解苏联对中国大陆动“核外科手术”
联想到1969年中苏两国军队在珍宝岛发生的大规模的武装冲突后，苏联领导层反应十分强烈地要“一劳永逸地消除中国威胁”，准备动用在远东地区的中程弹道导弹，携带当量几百万吨级的核弹头，对中国的军事政治等重要目标实施“外科手术式核打击”，并派苏联驻美大使多勃雷宁紧急约见了美国总统国家安全事务助理基辛格，向他通报了苏联准备对中国实施核打击的意图，并征求美方的意见，如果苏联动手，让美国保持中立。只是美国认为：一是只要美国反对，苏联就不敢轻易动用核武器；二是应设法将苏联意图尽早通知中国。最后决定由《华盛顿明星报》在醒目位置刊登了一则消息，题目是“苏联欲对中国做外科手术式核打击”；这则消息立即在全世界引起了强烈反响，使得中国大陆很快进入了“准备打仗”的临战态势。为了远水解近渴立竿见影，美国还亮出了1962年古巴导弹危机中尚保留未及动用的一张牌“用已被破译的苏联密码，发出向苏联本土134个城市、军事要点、交通枢纽、重工业基地进行准备核打击的总统指令”，使得苏共总书记勃列日涅夫除了愤怒地喊道“美国出卖了我们”外，不得不放弃对中国大陆的“核外科手术”。而当时中国的的核弹头极少，不堪苏联一击。这个新闻当时在大陆自然是被封锁的，老百姓不知道，改革开放后，才由大陆官方人士披露出来。
所以，尽管中美目前有很大的冲突，但这只是由于中国大陆官方外交理念的滞后，理论存在内在矛盾，以及对自身战略再定位的模糊而引起的，是中国大陆官方自作自受。只要中国大陆考虑“道义”、“承诺或责任”，冲突会不断化解。但秉承斯大林衣钵的前克格勃头子，却比当年的勃列日涅夫心狠手辣。到时候，中国大陆不得不要美国再一次拯救中国，就是笑话了；因为人在一个坑里多次重复跌倒，只能是笑话。
（看中国添加小标与插图）
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:作者博客
短网址: 版权所有，任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海，小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员：每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用，成为《看中国》网站的荣誉会员，就可以助力我们突破审查与封锁，向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯，在危难时刻向他们发出预警，救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
