【看中国2013年07月30日讯】中国是到了该废除城管的时候
整个七月，在中国人的社会新闻中，“出境率”最高的恐怕要属城管了。从湖南临武瓜农的“突然倒地死”，到北京“父亲陪9岁女儿练摊被十余执法人员围殴”事件。城管的新闻几乎天天有，不是今天把人打得头破血流，就是明天引发群众大规模的“维稳”事件。不同的是今天可能在湖南，明天可能是北京……相同的是几乎每一次城管暴力执法，都给中国社会带来一阵剧痛。这让几乎全体中国人都在思考一个问题：一个几乎以打人为业的群体，到底还该不该保留？
小贩摆摊影响了谁的利益？
中国人为什么要摆个摊？显然要赚钱糊口。但凡有体面工作，谁人愿意风里来、雨里去，在大街上讨口饭吃？动作稍慢些，一天甚至几天的辛苦就会被没收。他们中的大多数为刚毕业的大学生，或下岗职工和失业者，他们没有稳定的收入来源，得不到社会保障机制的救济，他们买不起商铺，只能无奈地靠在街边摆个小摊养家湖口，这些都是生活在社会最底层的人，他们没有几险几金，有得甚至是要带着未成年的孩子一起出来。这是他们迫不得已的生存方式。
在《伦敦的叫卖声》一文中，“狂想客”曾说了一句令人心酸的话：“我是一个没有正式职业的人，只要让我能活下去，什么事情我都愿意去做。”也许从城市管理者的角度来说，小贩等人群的存在，与一个城市亮丽整洁的市容要求有所矛盾。而且影响到了一些人的利益，因为这些小贩卖的物品远比超市商铺所卖的更便宜，因此他们成为了商人的敌人，也影响了国家的税收。然而，他们有一个最大，看起来在道德上也能够压倒对他们“乱摆摊”进行取缔、处罚、驱赶的理由，那就是生存——作为社会弱势人群，他们需要以这种方式谋生。
城管暴力执法严重影响社会稳定
城管本身就是一个“怪胎”。是个不伦不类的所谓的“执法组织”。城管为什么要暴力执法？以罚执法？且屡禁不止呢？事实上，目前的我国绝大多数城管部门人员，虽为政府公务员或事业单位编制，但是许多地方都没有经费保障，而是实行自收自支，也就是自己养活自己。不罚款他们就没有饭吃，因此只能没事找事。而要罚款，自然就要与被罚者发生纠纷，何况他们管理的对象又是弱势的商贩群体，挣几个钱不容易，谁会心甘情愿被罚？
如今，因城管暴力执法而引发的群体性事件，已经成为当今中国群体性事件的一个源头。他们就像是一枚“定时炸弹”。事实上，在老百姓心中，城管执法就是按照长官意志，就是为所欲为，就是“给了钱就合法”。就是搜刮民财，就是打人就是骂街，就是一帮合法的地痞流氓。这一切早已“有口皆呸”，城管打死、致残摊贩，打得孕妇流产之类的新闻，总是隔段时间就来一起。全国一盘棋，哪里的天空不下雨！哪里的城管不暴力！
为什么世界大多数国家，可以没有“城管”，而我们必须有呢？
在连年一浪接一浪的取消城管呼声中，有一些杞人忧天者极力反对取消城管。他们认为：取消了城管城市不就一团糟了吗，那时的城市文明怎么了得？那时的小商小贩岂不更加无法无天？似乎城管一旦取消，这个城市就会不复存在，城市这片天就会塌下来。但就在几年前，河北省的元氏县，因为城管对公交车辆乱收费，电视台给予曝光后，元氏县政府就毅然将城管局取消了，彻底砸碎了他们的饭碗。如今的元氏还是那个元氏，元氏的天也没有塌下来！
其实，只要到了国外，你会惊讶地发现，根本就没有城管，警察都很难看见。就拿我们的“穷邻居”印度来说，印度全国街头商贩高达1000万人，以前经常遭遇城市管理者强行征税、暴力驱逐，促使商贩们成立了“印度国家街头小贩联盟”并持续发起维权运动，最终迫使印度政府颁布《关于城市街头摊贩的国家政策》，获得了在指定区域摆摊经营的权利。2010年印度最高法院又做出裁决，禁止政府基于各种行政决策剥夺小贩诚实经营的权利。如今，遍布印度城镇的街头商贩不仅方便了民众生活，还成为印度重要的街景而为外国游客所称道。
有些国家和中国正好相反，如果你要摆摊，政府不但不会刁难你，弄不好还能给你些优惠政策，比如说小额贷款，介绍货源信息，免费的创业讲座等等，因为你自雇当老板会给政府带来税收，明摆着要给政府送钱的。申请相关手续的费用以及登记年费，根据各地的规定从50到100元不等，你要是一天都挣不回来这个数，趁早别干这个，温哥华的最低工资每小时十加币，给人打工多省心啊，三个月以后还有牙医保险，失业了还能领失业保险金，比摆摊强。
取消城管，让政府职能回到“以人为本”
如今，各地城管部门试图通过诸如“眼神执法”、“举牌执法”、“鲜花执法”等方式进行自我形象的救赎，然而，屡屡见诸媒体的暴力执法让其作用大打折扣。联合早报网一项关于“城管存废”的调查结果显示：参与投票的29043个网民中，有41%的人更赞成城管的改革，更有40%的人认为，城管制度应予以废除。越来越多的中国人认识到：城市化最重要的尺度是人，在追求城市秩序和市容市貌的同时，时刻都应将人的权利置于首位。让弱势群体也能在高楼林立的城市能有更多生存空间。
人权首先是生存权和发展权，如果一个城市的政府不能在社会保障、教育、就业方面失责于前，却又对自谋出路的公民追惩于后，试问在贫富差距日异扩大的今天，他们靠什么生活？中国废除城管的最大意义，就在于公权力还无法完全实现社会公平与正义，不能保障所有公民都获得较体面、有尊严的工作和生活的情况下，最大程度上对街头商贩等弱势群体表现出人道主义的善意和关怀，这是现代政治文明的一大原则。
来源:一五一十
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