“官灾”比“蝗灾”更可怕

　　在此，且不论这份评价报告是否公正合理，也不论“超标近20倍”的数字是否精准无误。仅举两个例子，便能看出端倪。其一、2003年，温家宝总理在“人大”记者见面会上谈到减轻农民负担时说过这样一段话：现在一个县十二、三万人口，吃财政饭的多达5700人，如果不精简，农民的负担就不能得到彻底解决。其二、原湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平，在写给朱总理的信中分析“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的原因时，其中有一条是“干部如蝗虫”。当时，李昌平所在的棋盘乡总人口只有4万，吃“皇粮”的干部多达340人，并且每年都在增长。于是他发出了“年年有新官，干部增长何时休？”感叹。一个是温总理回答中外记者提问的数字，肯定言出有据；一个是面对“干部如蝗虫”的事实束手无策而辞职不干的乡党委书记的亲身经历，估计也假不了。可见，在某些地方官多成灾已经是不争的事实。

　　蚂蚱多了成群结队铺天盖地祸害庄稼，老百姓称为“蝗灾”；干部多了机构臃肿人浮于事，把纳税人的血汗钱吃光花净，这种现象姑且称为“官灾”。相比较而言，“蝗灾”是在特殊气候、特殊自然环境下形成的灾害，而且是局部的，具有偶然性的，不是每年都发生的；然而“官灾”则是人为的，是普遍性大范围的，无时无刻不在吞噬人民群众的劳动成果。

　　机构臃肿，职能重叠，冗员众多，人浮于事，危害无穷。一是部分党政机关因职责不清，相互推委扯皮，导致办事效率低下。一些单位人浮于事，养成了门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作。二是造成了财政“空耗”，影响了经济发展。许多地方的财政收入仅仅够发放官员的工资，少数贫困地区入不敷出，多年拖欠教师、职工工资，根本没有资金投入经济建设和社会公益事业。三是助长了乱收费等行业不正之风。不少机关和事业单位，在人员超编、经费不足的情况下，充分发挥“权力”职能，通过收费、摊派、罚款等手段获取经济利益来维持自身的运转。四是破坏了人事制度，导致了用人腐败。由于在机构编制上不能严格执行标准，一些领导在人事任用上为所欲为。原安徽省副省长王怀忠在阜阳任职期间，阜阳市委正副秘书长最多时配了23个，市直机关超编46.5%，事业单位超编27.8%。五是引发了“吃空饷”等腐败现象。最近，四川省清理出“吃空饷”的人员37000多人，每年冒领经费达6400多万元。河南省清理出“吃空饷”的人员20773人，涉及资金1.53亿元。

　　“官灾”加重了老百姓的负担，侵害了群众的利益。最近，一位地方领导讲了一个亲身经历的事：一次下乡检查工作，在深山的公路旁遇到一个放羊的老汉。这位领导十分关切地对老汉说：“小心别让狼把羊叼跑了”。老汉无奈地说：“放心吧，山上的狼全跑光了。”领导问：“跑到哪儿去了？”老汉回答：“都到乡里当干部去了。”可见，人民群众对官满为患的现实是极为不满的。

　　“蝗灾”让成片的良田颗粒无收，令辛勤耕种的农民欲哭无泪；“官灾”耗尽了纳税人的血汗钱，伴生了各种腐败和不正之风，迟滞了经济发展和社会进步。“蝗灾”可怕，“官灾”更可怕！

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