基层怨塞湖,高层看不见
内地官民对立愈来愈紧张,百姓上诉无门,怨气冲天,而官员为堵塞言路则无所不用其极,软硬兼施,形成巨大的“怨塞湖”效应。近 日有媒体揭发,内蒙通辽市科尔沁区政府多年来强制拆迁激起民众不满,为能堵民告官,当局连续多年聘下区内所有律师,以此要求律师们不得再为民告官者提供法 律援助。
收买律师堵塞言路,成为科尔沁区政府对付区内民众的绝招。过去,地方政府为了打击维权运动,将矛头直接对准维权律师,当局认为这些律师有文化、通 法律、组织力强,善于运用媒体,如果将这些律师“斩首”,那些不满的民众将成为乌合之众。最明显的是,陈良宇在上海东八块拆迁时,指挥公安对维权律师郑恩 宠多番整治,甚至投入监狱。但由于随国际社会对中国维权律师的关注力度愈来愈大,当局的态度也不得不随之收敛,开始祭出收买拉拢的手段。
内地目前最大的问题是官民之间缺乏有效的沟通和互动渠道。政府只是选择性听取民意,听歌功颂德的,不听批评挑刺的;听既得利益阶层的,不听弱势群体的。
忽视弱势后患无穷若民众上访,等待他们的要么是爱理不理的官老爷,要么干脆被当局以影响社会稳定为名投入监狱。陕西定边县道路运输管理所员工要向 上级部门反映单位存在的问题,从事打印工作的女工打印了一份由全体员工联名写给县委、县政府的信,却因此被当地公安拘留。
这样的例子非常多。各地处理信访事件中,基层将上访事件“扼杀在萌芽中”,以堵、抓、拖的方式,简单粗暴地对待访民,导致矛盾愈 积愈多,形成巨大的“怨塞湖”。对政府和法律日渐失望的民众,最后只能以暴力方式反抗,以寻求自己的正义与公平,整个社会为此陷入动荡不安之中。
浙江杭州也出台一项民生创新举措,建立“市长信访联络员制度”。表面上,杭州市当局虚怀若谷,但实际上是做秀之举,因为当局本身有个信访局,人大和政协也都有窗口接待人民来访,如果政府真要听取民声民意的话, 只要推门开窗、推心置腹,就一定能够听到真话,又何必再设一个“信访联络员”呢?真话就站在门外,就看政府是否愿意让它进来。
官民对立引发的政治危机,使当局的执政合法性面临巨大挑战。事实上,弱势群体已经成为推动中国政治体制改革的主力,当局若不能正视这一点,恐怕后患无穷。
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