从外交揭秘资料看中共援助史(图)


中共坚决支持越南人民反美爱国斗争。
中共坚决支持越南人民反美爱国斗争。(网络图片)

中国的对外援助,肇始于中共建政之初,蒙古国和越南最早伸手要援助,从此中国对外援助的兴头一发不可收拾。

据外交部的解密档案记载:1960年,除了运往几内亚的1万吨大米,还有15000吨小麦运往阿尔巴尼亚。从1950年~1964年底,中国对外援助金额达人民币108亿元。这些援助金额中,又以1960年-1964年中国最困难的时候用得最多。

20世纪70年代,毛泽东曾几次主张大幅增加中国的对外援助。1970年,毛泽东会见巴基斯坦总统叶海亚・汗时,把对巴基斯坦的援助要由原来的2亿元增加到5亿元。同年6月,外交部就红十字会向匈牙利遭水灾地区居民捐款15万元人民币一事请示毛泽东。毛泽东批示:“似太少,可赠50万元。”到1973年,中国对外援助数额创下了历史最高纪录,“最高时占国家财政支出的6%-7%”。即使是在1960年的大饥荒时代,中国人民已经开始用草根、树皮充饥。这种情况下,中国却义无反顾地把10万吨大米借给遇到同样危机的越南,对内竟宣称苏联逼债勒紧裤腰带,在此间数年,中国人民饿殍遍野。

中苏翻脸后,中国更加扩大了对外援助的规模。1961年,援外支出接近偿还外债的支出。1962年以后援外更超过了偿债。一些受援国从工农业、军事设施到日用品什么都要,还有些援助国伸手要外汇还债。

对外联络部部长耿飚曾经透露,1964~1970年代末,我们给了阿尔巴尼亚90亿元人民币的援助。(有学者根据货币含金量、购买力测算,它相当于现在的上千亿!它还相当于给当时人口规模为200万的阿国人每人发了4000多元的红包)从1954年起,中国政府向阿尔巴尼亚提供经济和军事援助折合人民币100多亿元。这个数字相当于全国每人掏3850元,而当时中国人的年收入才200多元。

根据2011年首次对外公布的《中国对外援助白皮书》显示,截至2009年底,中国累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币,其中无偿援助1062亿元,无息贷款765.4亿元,优惠贷款735.5亿元。先后6次免除与中国有外交关系的重债穷国和最不发达国家对华到期无息贷款债务。截至2009年底,中国与非洲、亚洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲50个国家签署免债议定书,免除到期债务380笔,金额达255.8亿元人民币。

其次,中国共帮助发展中国家建成687个各类公共设施项目。斯里兰卡纪念班达拉奈克国际会议大厦、苏丹友谊厅、加纳国家剧场、埃及开罗国际会议中心、科摩罗广播电视中心、缅甸国际会议中心、肯尼亚国际体育中心、斐济多功能体育馆、坦桑尼亚国家体育场等公共设施和体育设施,成为当地社会政治文化活动的中心和城市标志性建筑。毛里塔尼亚首都供水工程、柬埔寨打井项目、坦桑尼亚查林兹供水项目、尼日尔津德尔供水工程、安哥拉经济住宅项目、苏里南低造价住房项目等社会公共福利设施。

援外的建筑物涉及“国家面子”,因此绝无“豆腐渣工程”,以至于前国际奥委会主席萨马兰奇感慨道:要看中国最好的体育设施,请到非洲去。

除此之外,近年来,中国还为友邦援建了近100所农村小学校,大幅增加政府奖学金和来华培训教师名额,派遣更多的教师帮助受援国发展薄弱学科,截至2009年底,中国共帮助发展中国家建成130多所学校。累计资助来自119个发展中国家共计70627名留学生来华进行各类专业学习,其中,2009年向11185名留学生提供了奖学金。共派遣近1万名援外教师。共为受援国培训校长和教师1万余名。并帮助发展中国家共计建成100多所医院和医疗服务中心,并提供大量医疗设备和药品。另有30多所医院正在建设之中。

读到这里或许你已经膛目结舌,但以上数据仅供参考。美国的国会研究所引用纽约大学的报告显示,仅2002~2007年间,各种报道中提及的中国对外援助金额加起来就达747.4亿美元(约4708.62亿人民币),远超《中国的对外援助》白皮书显示的数据。《彭博商业周刊》在《不靠谱的中国经济统计》一文中指出,政府公布的援助数据是被低估的。英国《金融时报》也指出,2009~2010年间,中国借给发展中国家的钱比世界银行的还要多。《外交政策》则指出,中国的援助或贷款“没有附加条件”,许多条款都是秘密协定,变相地支持了当地的腐败。

目前,可以查到的各种援助有:

1950年~1953年。朝鲜战争爆发,中国出动100多万志愿军,开支战费7万亿元人民币(旧币)。1953年11月金日成访问中国,中朝签订经济文化合作协定,中国不仅将战时费用一笔勾销,又无偿赠送朝鲜8万亿元人民币(旧币)。朝鲜战争期间我国对朝鲜的援助:枪6.7万支,火炮920门,坦克和自行火炮120辆,汽车1233辆,无线电台200部,有线电台500部,炮弹61万发,子弹5929万发,手榴弹39.6万个,地雷2万个。

1950年-1954年,中国政府向越南政府提供1.67万亿人民币(旧币)的援助。1953年3月13日,周恩来复电越南劳动党中央:越南要求中国援助的军事物资,均可予以解决,即由军委总后勤部分批发货。1950~1954年越南抗法战争期间我国对越南的援助:枪11.6万支,火炮4630门,数量不详的各类……

责任编辑:唐海

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