夏威夷和東帝汶的公投給我們哪些啟示?(圖)

作者:張又普 發表:2023-03-04 23:15
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夏威夷島。
夏威夷群島。(圖片來源:AdobeStock)

夏威夷群島是位於太平洋中心地帶的火山群島,由19個主要的島嶼及珊瑚礁所組成,陸地面積為28,311平方公里,距離美國本土約3,700公里。根據夏威夷州政府的官方統計,夏威夷群島共有137個島嶼,包括全部離岸小島及各個珊瑚礁周圍的獨立小島。大約在公元300年前後,波利尼西亞人使用非常原始的小木船,闖過兇猛的太平洋風浪,來到夏威夷群島定居,成為這裏最早的原住居民。1776年歐洲航海家庫克首次「發現」了夏威夷群島,1843年英國政府公開宣稱英國擁有夏威夷的主權,1849年法國政府宣稱占領夏威夷,1898年美國出兵占領了夏威夷,使它成為了美國的一塊海外殖民地。

1945年二次大戰結束,世界格局發生了極大的變化,持續了數百年之久的殖民地政策逐漸遭到了全世界的反對與指責。當時,美國擁有的主要殖民地是阿拉斯加、夏威夷、菲律賓、波多黎各、和關島。美國政府指出,殖民地的未來應該由殖民地人民自己決定。美國為殖民地的前途給出了三種選擇:(1)獨立建國;(2)加入美國,成為美國的一個州;(3)維持原狀,成為美國的托管地。(「托管」一詞是有著嚴格的法律定義的,為簡單起見,可以理解為「獨立」和「加入美國」之間的一種中間狀態)。1946年,菲律賓舉行公民投票,選擇獨立建國。1958和1959年,阿拉斯加和夏威夷分別舉行公民投票,加入美國,成為美國的第49和第50州。波多黎各和關島則選擇了美國托管。

本文想要討論的問題是:作為軍事大國的美國,當時若要打算吞併太平洋的夏威夷群島殖民地,可能會是怎樣的一種吞併呢?最簡單直接的方法就是軍事占領,武力宣布夏威夷「自古以來就是我國神聖領土不可分割的一部分」,但這樣的事並沒有發生。軍事手段之所以被擯棄,是因為它有違美國的民主憲政理念。導致夏威夷得以被和平「吞併」的原因,總結起來,美國無非是做到了兩條,第一條是「打鐵還需本身硬」,首先要把自己建設成民主、發達、自由的先進國家,像一個巨大的磁鐵一樣,把全世界最優秀的人物都吸引過去,例如愛因斯坦、費米、玻爾、楊振寧、李政道、基辛格、施瓦辛格、Elon Musk。一提起美國,全世界優秀的人才都向往那裏。第二條是,要充分尊重當地人民的意願,爭取讓當地人民真心實意地願意和渴望加入美國。美國實實在在地做到了這兩條,因此,夏威夷人民最終融入了美國社會,如今與美國本土一樣,其經濟繁榮,生活自由和民眾的幸福感指數都位居世界前列。

一幅描繪東帝汶1999 年 8 月 30 日全民投票的照片。
一幅描繪東帝汶 1999 年 8 月 30 日全民投票的照片。(圖片來源:Getty Images)

與夏威夷一樣,帝汶島也是太平洋中的「一葉扁舟」,它位於印度尼西亞群島東部,東帝汶則是帝汶島東端的一個小國家,面積為14,874平方公里,人口約為132萬人。多年以來,地區大國印度尼西亞一直宣稱東帝汶「自古以來就是我國神聖領土不可分割的一部分」,東帝汶1975年從葡萄牙殖民者統治下取得獨立以後,印尼就打算吞併這個小國,然而,東帝汶人民希望獨立建國,不願意加入印度尼西亞。1975年底,印尼出動軍隊,武裝侵入東帝汶,如狼似虎地吞併了東帝汶。印尼的軍事侵略行為嚴重違反了國際公法,違反了聯合國憲章,當時立即遭到了包括5j中國大陸在內的全世界的強烈譴責。在1975年那時,中國大陸和印尼兩國關系極為惡劣,甚至斷絕了外交關系,相互間充滿了敵意。面對中共的指責,印尼政府曾反唇相譏道:「我們認為福爾摩沙共和國(臺灣)是一個主權獨立的國家,我們反對中共對福爾摩沙的軍事威脅和入侵」。

俗話說得好,強扭的瓜不甜,印尼可以從軍事上占領東帝汶,但是,暴力卻無法征服人心。東帝汶人民不願意歸屬於印尼。在被吞併後的二十多年的時間裡,東帝汶人民要求獨立的運動此起彼伏,不斷高漲。1999年8月30日,在聯合國的監督下,東帝汶舉行了全民公投,絕大多數東帝汶人投票要求從印尼獨立。經「聯合國東帝汶過渡行政當局」管理約兩年半後,於2002年5月20日零時正式恢復獨立,國名為東帝汶民主共和國,成為國際公認的一個獨立國家。回顧1975年印尼對東帝汶的軍事入侵,殺戮、流血、暴力鎮壓、花費了巨額軍費、招至了全世界的斥責、引發了東帝汶人民的仇恨,最後落得兩手空空,一無所得。

同樣還是在太平洋上一個島嶼的故事,如今看來又要演繹一次。東亞的某個軍事大國對一個隔海相望的島嶼提出了領土要求,宣布鄰居小島「自古以來就是我國神聖領土不可分割的一部分」,打算吞為己有。那麽,應該用什麽樣的方法來加以吞併呢?使用美國吞併夏威夷的方法好呢?還是使用印度尼西亞吞併東帝汶的方法好呢?哪種方法更為有效、長久、與合法呢?夏威夷和東帝汶的歷史,似乎值得這個軍事大國參考和借鑒。

来源:作者授權《看中國》發表

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