這是什麼蠢政策:強制繳納生育基金?
【看中國2018年8月18日訊】8月14日,官方的《新華日報》發了一篇題為《提高生育率:新時代中國人口發展的新任務》的文章引起了熱議,文章提出:在未來二三年內,隨著中國第三次人口高峰期的育齡婦女逐漸退出育齡期,以及全面二孩政策實施導致的生育堆積效應釋放結束,中國的人口出生率必然面臨斷崖式下跌。
文章由此建議,設立生育基金制度,盡量實現二孩生育補貼的自我運轉。可規定40歲以下公民不論男女,每年必須以工資的一定比例繳納生育基金,併進入個人賬戶。家庭在生育第二胎及以上時,可申請取出生育基金並領取生育補貼,用於補償婦女及其家庭,在生育期中斷勞動而造成的短期收入損失。如公民未生育二孩,賬戶資金則待退休時再行取出。
這是一個又蠢又壞的建議
坦率地說,當筆者第一時間看到「必須以工資的一定比例繳納生育基金」的報導的時候,我以為是搞笑。但是,當我回去看文章的全文時,發現媒體的報導沒有搞笑,而是真有人這麼建議。
我就在想,能夠提出這種建議的人,腦細胞的結構究竟是如何構造的,才會提出這麼雷人的既蠢又壞的提議。這是逗比,還是嚴肅的政策討論?這種堂而皇之的言論,發在官方的媒體上,是在試探什麼?
擔心自己的智商不夠理解如此宏大的建議,筆者認真讀了這篇文章的全文。說實話,這篇文章儘管資料陳舊,基本都是以前講過的話的羅列,大多數的建議在很早以前我們就建議過,但總體還是可行的。比如,立刻全面放開生育,我們呼籲了至少10年了。延長產假的呼籲,鼓勵生育的呼籲等,對生孩子的家庭提供補貼等等,都是我們呼籲了又呼籲的,都屬於正常合理範圍內。
不客氣地說,在計畫生育政策上,過去10年我們冒著極大的風險和一些體制內的學者、部門鬥爭,不斷地告訴大家中國人口面臨的極具嚴重的危險,甚至因此被有關部門約談。
計生問題不是簡單的人口問題
計生問題不僅僅是一個簡單的人口問題,研究越深入,涉及的利益發現越大。比如,在我們認為中國人口出生率實際已經很低,呼籲至少放開二胎的時候,中國人口學會的會長翟振武寫了一篇文章預測,如果全面放開二胎,中國人都會爭著生孩子,年出生人口高峰會達到4995萬人,等於下至15歲的幼女,上至50歲的大媽都算上了。
這種嚇唬雖然缺乏基本的常識,但效果很有成效,決策者一看一年生這麼多人,立即打消了全面放開二胎的想法,出臺了不倫不類的單獨二孩政策,結果人口出生率繼續下滑。
等到全面放開之後,2017年一年出生孩子1723萬人,比2016年還少了63萬人,這些專家嚇唬的人口井噴沒有出現,但雪崩如期而至。當然,對人口出生預測很荒唐的不僅僅是翟振武,還有社科院的幾個大名鼎鼎的專家,我就不一一點名了,他們會被釘在中國錯誤的生育政策的恥辱柱上;在人口問題上,他們犯的錯誤不可饒恕,他們對中國一再延誤取消計畫生育功不可沒,他們對目前嚴峻的人口狀況應該承擔責任。
從計畫生育到鼓勵生育,這種理念的轉換還需要我們繼續呼籲,繼續給大家普及常識,畢竟在中國很多人的觀念裡,「人多是負擔」這種觀念已經根深蒂固了。好在現在已經有很多人的觀念已經轉變過來,我們相信,取消計畫生育指日可待。
但是,我在過去的文章中也一再強調過,鑒於目前的人口狀況,現在徹底廢除了計畫生育,如果沒有更多的更有力的鼓勵措施,降低大家生孩子養孩子的成本,消除生孩子的鼓勵,生孩子的意願仍然很難回升。
中國對生孩子的鼓勵太少了,成本太高了,障礙太大了,這都是以前嚴格執行生育的結果,當人口出現斷崖式下滑的時候,一切都猝不及防,但應該立即行動。
生孩子的成本應當國家買單
過去限制生育是基本國策,現在應該把基本國策改為鼓勵生育。但生育觀念的改變,不能靠大家的自覺,更應該在政策層面予以鼓勵。我說的鼓勵,是國家來買單,是國家承擔生孩子的成本。我其實一直特別擔心,有人會想辦法把這個成本轉嫁到個人頭上。
過去不讓人生孩子,多生孩子罰款,交社會撫養費,這些錢每年去了哪裡,根本不知道。現在要鼓勵了,又想強制大家從工資裡面扣「生育基金」,這些人忘記了,生孩子是人的一項基本權利,不是強制。
生孩子也不是為一些人再次提供發財的渠道。從工資裡扣生育基金本質上就是罰款!這是多麼無恥和不要臉的建議。在這裡,我要特別同情一下80後,你們真是幸運,如果這個專家的建議真的被採納,你們可能要同時經歷多生不生少生都要交罰款的人生軌跡,你們可以吹一輩子了。
從工資扣生育基金的想法無下限
這裡要特別強調,放開計畫生育,應該成為一項基本國策,但一些人絕不能在這上面打發財的主意,絕不能變著法子又想收錢,從個人工資裡面扣生育基金這種想法無恥到沒有下限。
不過,這種無恥的想法不是沒有一點正面意義。過去限制生育,超生的人都交了社會撫養費,這筆錢應該還在吧,因為我們沒有看到這筆錢究竟用到哪裡去了,多生孩子的撫養費都是家長自己買單。
現在要鼓勵生育了,先把這筆錢拿出來,學習日本,設立獎勵生育基金,給生二孩以上的給予一定的獎勵。不生孩子的怎麼辦?不生孩子也是人家的權利。
我們的一些所謂專家,一提建議不是限這個限那個,就是罰款交稅。不生孩子,你們想著發財;生孩子,你們也想著發財,我提醒這些專家,人民不僅僅是交稅和交配的!
最後,筆者想說,中國人口面臨的嚴峻態勢比我們想像的要嚴重很多,今年上半年人口出生的狀況比去年還要糟糕很多,下降幅度至少在10%以上。一定要抓緊構建鼓勵生育的公共政策體系,在產假、孩子入托、幼兒教育、家庭負擔減輕、稅收減免、財政鼓勵上下大功夫。
以前搞計畫生育的也不要擔心失業,鼓勵生育的工作量是遠遠大於抓計畫生育的工作量。國家應該搞一個人口「四萬億」計畫,拿出四萬億,為鼓勵大家生孩子買單,這些錢哪裡來?裁減行政人員即可,壓縮行政經費即可,千萬不要想著在別人工資裡扣生育基金這種歪主意。
責任編輯:宇真
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