一九五七年周恩來與緬甸總理吳努會談時表示承認當年由英國所劃定但原不被中國承認的中緬國界線,即英人所劃的中印麥克馬洪線的緬甸段。三年後中共與緬甸簽署邊界條約,僅收回片馬,江心坡則一筆勾銷,同時並將江心坡以西與印度阿薩姆省接壤的中國藩屬的孟養土司控制的大片土地一併慷慨送給了緬甸。這兩片土地相加比臺灣還大一倍,是中共上臺後一次出賣的最大面積國土。縱貫孟養西部,與邁立開江平行走向的一座莽荒大山脈即是著名的野人山。抗戰期間中國遠征軍在杜聿明將軍統領下與日交戰失利,曾橫越野人山撤退到印度休整。這一段悲壯慘烈行程不輸於中共的二萬五千里長征。
一九六0年的中緬邊界條約第二條稱「鑒於中緬與兩國的平等友好關係,雙方決定廢除緬甸對屬於中國的孟卯三角地(南坎指定區)所保持的「永租權關係」,考慮到緬甸的實際需要,中國方面把這個地區(面積約二二0平方公里,八十五平方英里)移交給緬甸,成為緬甸聯邦領土的一部分。」一塊主權屬於中國毫無爭議的國土南坎竟如此以他國的「實際需要」為由,輕易斷送了。
中共這種奇怪反常的慷慨主要有兩個現實的政治原因:
一是當時中印關係非常緊張,中印邊境戰爭有一觸即發之勢,因此中共決定盡快解決與西鄰其他各國的邊界問題,除緬甸,中共對尼泊爾、阿富汗、巴基斯坦都作了領土讓步,不過尤以對緬甸犧牲最大。
第二個原因是國民黨李彌將軍的一支孤軍在國民黨失去大陸政權後,撤退到緬甸東部的中緬邊界地區打游擊。這隻孤軍盛時一度反攻進入雲南,並曾佔領中緬地區約三個臺灣面積的大片游擊區。當時國民黨孤軍有可能和反對緬甸中央政府的撣族游擊隊合作,獨立建國。若是,中國西南邊陲將出現一個虎視眈眈的反共國家,這當然是中共極不願見到的前景。
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