溫總理首先說，過去的一年，確實是個不平凡的一年。有人講，在經濟工作領域裡，有點驚心動魄。我確實感覺沒有一天敢於懈怠。現在，2004年的經濟數據出來了，朝著宏觀調控預期的目標在發展。但是我的心裏仍不平靜，可以說恐懼還大於高興。我也總記得這句話，說「天下之事成於懼而敗於忽」，「其興也勃，其亡也忽」。溫總理說，要跳出這個古人總結的社會興衰的週期率，就要發揚民主。要廣開言路，多聽不同意見。所以我今天這個開場白，就講這麼幾句話，我希望大家能暢所欲言，把你們聽到的、看到的、想到的，能告訴我們。這比什麼都有用，不僅把報告改好，而且也把工作做好。其實，衡量工作應該以民的哀樂為標準，就是老百姓高興不高興，這是最高的標準。
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