官方首次详解房地产税试点 中国楼市麻烦大(图)


房地产开发商债务高企,楼市将出现更大麻烦
房地产开发商债务高企,楼市将出现更大麻烦。(图片来源:Adobe stock)

【看中国2021年12月16日讯】(看中国记者李正鑫综合报导)中国官方首次公开了两份房地产税试点相关文件,但是房地产开发商债务高企,楼市将出现更大麻烦,导致经济多年停滞。

12月15日,据中国官媒央视报道,全国人大在其官网上披露了10月19日全国人大常委会第三十一次会议上,财政部部长刘昆对房地产税改革试点工作决定(草案)做的说明,以及全国人大宪法和法律委员会对决定(草案)的审议结果报告。

刘昆在对房地产税说明中提到:试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。

在房地产税试点程序方面,试点地区政府制定具体实施细则,细化改革试点落地措施。试点期限为五年,试点期限自国务院印发试点办法之日起计算。

在房地产税试点具体实施方面,全国人大常委会授权房地产税改革试点决定中,没有涉及试点地区房地产税税率、计税依据、减除标准等税制要素。

早在1986年,中国就已出台房产税相关条例,对经营性房产开征房产税,而自住房产则在豁免之列。而这次房地产税试点,全部包括在内。即便税率只有1%,一套市值1000万元的房产每年都要缴纳10万元的房地产税,10年就是100万,这背后的税负成本可想而知。当然,也会有一定的免征面积。农村宅基地及其上的住房,也不在征收之列。

至于试点城市,房地产业内人士认为,作为官方先行示范区的深圳、共同富裕示范区的杭州、正在打造自由贸易港的海南省,可能性最高。此外,上海、重庆既有房产税升级为房地产税的概率也不小;而广州、成都、武汉、西安均有一定的可能性。

“天钧政经”研究员任重道指出,习近平要想方设法增加税收,目前最可能增加的就是房地产税,尤其给全国人大常委会扩权之后,修改法律或为新税种立法就方便快捷多了。但是,从法理上和税收理论上来说,房地产税在中国是一个不合理的税种。中国房屋七十年产权并非私有,相当于人们从政府那里“租”来的房子。房地产税的承担者将是拥有一套以上住房,生活相对优越的所谓中产阶层,可以成为中共“剪羊毛”的利器。征收房地产税主要目的是为了增加地方政府财政收入,而不是为了降房价,这也是当局的目的。

不过,房地产市场低迷,中国楼市堪忧。日前公布的70城房价数据显示,各个城市新房、二手房售价总体下降,二手房环比上涨城市仅有3个,创下2015年以来的新低。同时,多个大型房地产开发商先后爆发债务危机,房地产税试点会不会推延,一度引发社会热议。

11月9日,一份深圳房地产形势座谈会纪要显示,中国国务院发展研究中心8日上午在深圳五洲宾馆召开房地产形势座谈会,万科、佳兆业、卓越、深圳房协、平安银行、华润信托、南方基金、中信银行、建设银行多家企业参会。

据悉,本次会议围绕三个问题进行:一是谈谈对当前房地产总体形势的看法;二是对当前房地产风险情况的判断以及相关政策建议;三是对房地产税的看法和建议。

佳兆业代表在会上发出求救信号,称集团现金流非常紧张,彻底丧失投资能力,近两个月来销售断崖式的下跌,现金周转趋缓。信评不断被降低,国内银行因此进一步停贷抽贷,企业遇到巨大困难。

佳兆业表示,民营房企生存举步维艰,违约、资金链断裂,流动性危机,销售亦未能收款,造成循环风险,如果无外界帮助,最终可能出现停工烂尾的连锁反应。

万科方面表示,楼市销售下滑程度超2008年金融危机时期,对于房企的“三条红线”,万科代表建议要分开考核,把开发和经营业务负债区分开,防止发生系统性风险和流动性危机。

据《路透》在11月26日到12月1日期间调查的分析师和经济学家预估,2022上半年中国平均房价将下跌。

华泰证券分析师陈慎表示,由于房屋贷款额度吃紧、房地产税试点担忧以及需求疲软,中国房价已出现下行趋势。

11月9日,据CNBC报道,牛津大学中国中心经济学家乔治马格努斯(George Magnus)表示,中国房地产行业面临的债务问题可能导致一段时期的经济停滞,影响国内和全球经济。

马格努斯认为,中国未来几年面临房地产相关行业的债务问题最大。经济真正最迫在眉睫的问题是债务,特别是地方政府、国有企业等其它经济部门正在发生的大问题,“房地产市场现在真的到了一个临界点”。

马格努斯说:“在中国房地产市场至少扩张20年之后,他们有点束手无策。预计当局将在今年和2022年11月前帮助房地产行业走出困境,但老实说,我认为市场将面临多年的停滞”。

责任编辑:辛荷 来源:看中国

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