中共将立法会变人大 学者忧法治无存(图)

北京人大常委会决定下，由港府出手废掉4名议员的资格，民主派19位议员随即宣布总辞。（图片来源：宇星/看中国） 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

【看中国2020年11月13日讯】中共人大常委会11月11日颁布决定，根据国安法等授权港府取消4名民主派立法会议员资格，触发民主派总辞。12日，民主派议员已全数提交辞职信。对于港澳办中联办批评总辞是与中央顽抗、公然挑战中央权力等，民主派议员驳斥其欲将香港立法会变成“人大”，惟民主派不会像建制派般“当共产党是老板”。香港大学法律学院公法讲座教授陈文敏则继续质疑人大另立程序褫夺议员资格（DQ），慨叹《基本法》已是可有可无，香港“还有多少法治可言？” 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

民主派宣布总辞翌日，已没有再出席立法会会议，15名民主派议员并向立法会秘书处提交辞职信，除了许智峯、毛孟静的辞职即日生效，其余13人下月1日生效。

涂谨申：尽责挡恶法令北京不甘

《苹果日报》报导，现届立法会最资深议员、民主党的涂谨申12日在香港电台节目上表示，人大常委会8月通过立法会延任不少于一年的决定时，杨岳桥、郭荣铿、郭家麒及梁继昌四名竞逐连任的议员，已被选举主任裁定不符参选资格，但当局仍决定全体过渡。如今，人大最终又要出手DQ他们，估计是林郑当初或能说服北京全体过渡，但北京心有不甘，以为国安法下民主派会乖乖就范，不料他们仍战意高昂，不怕威胁。

涂谨申强调，民主派在延任议会一个月内谨守应有职责，就每条法案都发言，为的是要阻止影响深远的大湾区投票，相信因此令当局无法再忍受。如今北京DQ议员的决定，已宣布一国两制失败。当议员拉布自由都失去，留守已经没意思，民主派也已尽了责任。

11日晚，中联办发声明谴责辞职的民主派议员是“闹辞”、“打悲情牌”，港澳办则批评议员辞职闹剧是对中央顽固对抗，公然挑战中央权力等。对此，涂谨申反驳，难道议员辞职都不准？他认为北京只想将香港立法会变成人大，“他们觉得是皇帝，给你（留任）是恩赐。”他强调民主派不是建制派，不会当共产党是老板。

至于两办指民主派总辞断送政治前途，涂指出，当香港年轻人要逃亡、市民顶不住要移民，是否续能参选“何足挂齿”？

陈文敏：《基本法》已可有可无

香港大学法律学院公法讲座教授陈文敏12日在商业电台节目上表示，《基本法》79条对褫夺立法会议员资格有明确程序，但人大常委会11日的决定是另立程序，再由特区政府自行宣布，既不是修改《基本法》，又不是释法。这令他越来越觉得“《基本法》已可有可无，到底还有几多法治可言？”

虽然林郑月宣称DQ议员是“依法行事”，但陈文敏表示，他找来找去都找不到一条法律指出选举主任可以禠夺议员资格，令人担忧其决定有政治取向。而按照普通法的程序公义，应给予当事人聆讯和充分答辩机会，并按《基本法》经三分之二在席立法会议员通过谴责才生效，如今却连这个程序公义都失去。他又认为人大的决定不可推翻，“质疑的空间很小”。

陈文敏又说，明显看到香港社会已走向“以法管治”（rule by law），法律为达到政治目的而生，而且会成为当权者的统治工具，解释会随着社会政治气氛而改变。这除了令法治再无客观基础、政府架构不受法律管制外，法律也充满了政治意味，管制人民亦成为了法律的目的。

至于民主派总辞后应否再参加选举，陈文敏表示大家只能见步行步，一天仍有选举制度，大家不要这么快放弃，“除非当局禁止所有人参选，否则选举本身，以至选举权、选民的那一票都是重要的。”

责任编辑:李家宏

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