“一带一路”项目的资金，偏好投向借贷国的政治领袖的家乡。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2020年1月25日讯】中国的“一带一路”倡议自2013年提出以来已经走向第七年。随着越来越多的项目开展、数据曝光，研究者在其中发现具有中国特色的援助、开发偏好。
研究数据：一带一路项目存在政治偏好
1月24日，美国威廉与玛丽学院（William&Mary）的研究机构AidData执行长帕克(Brad Parks)于华盛顿表示，在研究一万多笔数据后发现，中国“一带一路”项目的资金，偏好投向借贷国的政治领袖的家乡。
“中国政府在金融投资项目的选择及批准过程中，特别容易受到政治操纵因素的影响。”
帕克是在世界银行与华盛顿智库“全球发展中心”（CGD）共同举办的“一带一路”研讨会上作上述表示。
他们的研究对比了7519笔世界银行与2969中国出资的国际开发项目发现，借贷国政治领袖的家乡省份，从中国拿到的借贷资金是其他省份的2.64倍。有趣的是，这些借贷关系也与当地的选举有很大的关系，尤其是在借贷国领袖面临连任挑战时，容易得到资金注入。不过，这个正向关联在领导者下台后就消失了。
相较之下，世界银行的开发项目选择中，并未发现类似的政治关联性。
帕克提出警告，中国以自身需求为导向的开发项目选择及批准方式，将为未来埋下风险。
“一带一路”持续扩张是机遇还是掠夺？
根据中国商务部的数据，中国企业在去年前11个月签署了近1280亿美元的“一带一路”项目合同，比2018年同期增长41%。截至去年10月底，中国已与137个发达和发展中国家以及30个国际组织，签署了近200份“一带一路”合作文件。
习近平在去年的“一带一路”峰会上盛赞这是世界与中国开创美好未来的共同机遇。
但随着“一带一路”持续扩张，来自西方世界的忧虑也与日俱增。
日前，中国欧盟商会发布报告指出，由于中国国企占据了“一带一路”建设的主导地位，大多数欧洲企业并没有从项目中获益。
中国欧盟商会主席伍德克(Jörg Wuttke)批评项目的透明度不足，还指出：“与真正的多边发展战略相比，中国国有企业在一带一路的建设中所获得的合同数量比例过高，背后的原因是国家补贴和廉价融资。”
另一方面，美国及西欧的官员也多次批评“一带一路”项目具有掠夺性，并且制造了债务陷阱。2018年，斯里兰卡因积欠中国逾80亿美元，被迫交出汉班托塔港（Hambantota Port）99年经营权。
学者:短期内全球贸易受惠长期须关注环境、风险控管及透明度
尽管这样，一些研究数字还是显示了“一带一路”为全球经济带来的正面影响。
美联储经济学家法兰西・索尔(Francois de Soyres)说，“一带一路”倡议带来的影响是全球性的，能让整个国际贸易体系受惠。
“当有一个巨额的投资注入时，尤其是投注在基础建设及运输系统上，即使只是在单一国家、单一区域，它带来的影响是全球性的。我们研究发现所有国家在贸易成本上都会降低。”
AidData执行长帕克表示，从数据分析来看，短期内，中国的借贷(开发项目)跟西方国家、多边机构借贷相比，带来的经济成长效益是差不多的。
不过，帕克还表示，“一带一路”项目及债务的可持续性、腐败与透明度、对自然环境的影响等几个方面还需要长期追踪。日前，国际金融研究所(Institute of International Finance)指出，“一带一路”85%的项目中都涉及与气候变化相关的温室气体高排放，其中包含了至少63座燃煤发电厂。
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责任编辑:辛荷
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