美中夹击 支撑世界格局的重要支柱面临解体(图)
美国总统川普(图片来源:Chip Somodevilla/Getty Images)
【看中国2018年12月3日讯】据BBC报道,第二次世界大战后逐渐确立的世界格局历经70多年风雨,全球经贸体系连同它赖以运行的游戏规则是这个战后世界格局的支柱之一,以规则为本,组织架构呈三足鼎立,包括国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)和世界贸易组织(WTO,前身是《关税与贸易总协定》,GATT)。
现在,这个支柱遭到来自东、西两个方向的挑战,面临解体的威胁:东方是以大国姿态崛起的中国;西方是美国总统川普(特朗普),誓言要打破陈规,带领美国再度辉煌。
1941年,第二次世界大战硝烟弥漫,时任英国首相丘吉尔和美国总统罗斯福在加拿大东部纽芬兰岛上开会,签署了《大西洋宪章》,为战后西方世界的秩序安排搭建了基础架构。
二战后,美国凭借雄厚的经济实力,通过几个关键步骤,为建立战后国际新秩序铺下几块基石,由此确立美元和美国在新世界格局中的主导地位。
首先是1944年的布雷顿森林会议确立了美元和黄金挂钩、其他国家货币和美元挂钩的国际货币金融体系;这个体系中的国际货币基金组织(IMF)和世界银行成为战后制成世界经贸关系的两大支柱。
然后,1947年签署了《关税与贸易总协定》(GATT),成为战后世界经贸体系内第三个支柱,三足鼎立的战后西方资本主义经济体系成型,随后70多年中见证了全球化浪潮的起落、冷战的开始和结束,世界从两极变成多极。
GATT在1992年升级为WTO,从不具法律约束力的自愿加入组织变成裁决具有法律约束力的自愿加入组织。
现在,WTO受到了中国和美国的左右夹击。一方面,世界各国发现中国没有遵守游戏规则,而另一方面美国总统川普展示强势姿态,誓言要让全世界停止对美国的“欺负”和“占便宜”,美中最新一轮贸易摩擦升级为贸易战。
美国《华盛顿邮报》和《华尔街日报》前通讯员布鲁斯汀(Paul Blustein)回忆当年中国刚被WTO接纳时的情形:“经济学家把当时发生的现象称为‘中国震荡’冲击。中国得益于低工资、低成本和大量农村劳动力进城打工,经济极富竞争力。”
在已经习惯了一位数增幅的西方世界,这种令人惊愕的膨胀速度本身就极具冲击力;一旦发现当初入世时说好的市场开放和松绑并没有跟出口增长携手并进,西方便开始集体皱眉。
前WTO总干事拉米认为:“世界贸易组织的规则在某些领域没有对中国起到预期的规限作用,尤其是在严格接受政府指令的国营部门向企业提供大量补贴,这在一个奉行全球市场开放式资本主义、游戏规则更接近自由经济体系的世界里就显得怪异了。”
川普的美国除了对44项中国产品加征进口关税,对欧盟和传统盟友的钢材和铝材征收关税。在他炮火射程之内的所有国家都向WTO提交了诉状,并采取了相应的还击措施。
马萨诸塞州韦尔斯利学院历史教授勒博迪安指出,目前的贸易体系架构是一个已经过去的时代的产物,世界已经变了。结果有两种可能性。一种是为新的时代新的世界建立新的WTO,但他认为这种可能性不大,而第二种可能性,就是大家都越来越像中国一样不守规则。
今年7月,美欧联合声明表示,美欧将共同致力于零关税、消除非关税壁垒、消除对非汽车工业产品的补贴。同时会推动WTO改革,解决不公平贸易行为,包括知识产权窃取行为、强制性技术转让行为、工业补贴、国有企业造成的扭曲以及产能过剩问题
经济学家们相信,美欧很快就将达成一份双方满意的自由贸易协定。这将是一份覆盖全球50%的GDP、双边贸易额高达1万亿美元的全球最大自由贸易协定。之前达成的日欧自由贸易协定,覆盖全球30%的GDP总量。有评论称,这在一定程度上,预示了世界贸易组织WTO面临解体。
责任编辑:吕仁
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