为什么要搬迁175米水位线以上的三峡移民？

三峡库区忠县的移民怎么也搞不明白，他们和党中央保持了一致，舍小家为大家，为三峡工程放弃了在海拔175米水位线以下的故居，来到重庆市忠县滨江路重新建设了家园，这里路面标高为海拔180米以上，在三峡工程移民淹没红线之上。可是政府还是要求他们再次为三峡工程放弃新的家园。他们疑惑了。他们在网上发表文章，表示坚决拥护国务院集中力量完成175米水位线下移民搬迁的决策，而坚决反对为三峡工程再次搬迁。他们认为这是地方政府不顾民生，伪造水文的高程，谎报移民，骗取中央移民资金，实为开发商清道平场的行为。希望中国领导人能关心三峡工程移民二次搬迁的问题，给他们一个明确的答复。可是，这是一个让中国领导人难以张口回答的问题，因为这是三峡工程可行性论证的错误，是中央政府决策的错误。

一、三峡库区忠县的移民二次搬迁的问题 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

忠县原是四川省的一个县，重庆市上升为中央直辖市后，忠县划归重庆市，总人口96.5万。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

忠县位于长江三峡库区，长江横贯县境88公里，28条支流在忠县汇入长江，忠县县城距离三峡大坝坝址三斗坪370公里。

为了长江三峡工程的建设，忠县数万居住在海拔175米以下的城镇和农村居民放弃了故，就地后靠，在海拔175米以上的地区重新建设家园，也有一部份移民外迁到山东、湖南等地。中国政府高度赞扬了三峡工程移民的舍小家为大家的精神，称之为三峡精神，是中国特色社会主义优越性的具体表现，号召中国人民向他们学习。三峡工程移民也被评为感到中国的年度人物。

2008年，忠县移民局要求已经在海拔175米以上、但是在海拔182米以下建设了新家园的三峡工程移民，再次搬迁，没有说明任何理由。政府在通知第二次搬迁时大会用警察到会场压阵，使得移民不敢提问。一个月后就将强行实行搬迁。

这个决定遭到了移民的坚决反对，理由十分简单：

第一，他们是按照中央政府的决定，按照国务院批准的《长江三峡工程水库淹没及移民安置大纲》，在这里重新建设家园的；

第二，他们的住房建筑都是经过地方政府规划和批准的;

第三，他们为重新建设家园付出了大量私人投资，而政府给的移民补偿费只是其中很小一部份;

第四，政府没有说明再次搬迁的理由，他们认为，搬迁海拔182米以下的移民，不符合中央文件精神;

第五，政府对于再次搬迁的赔偿没有一个明确的规定，给不给赔偿，给赔偿多少，都没有一个正式的文件规定。

被涉及的移民在网上发表文章，陈述事实，表示坚决反对第二次搬迁，而只是坚决拥护国务院集中力量完成175米水位线下移民搬迁决策(见附件)。不少网民对文章书写了评论：

天啦!太黑暗了!!!!!!!

这个社会太黑暗了。

地方政府歪曲移民政策，罪该万死!

天啦!不是强制执行,胜似强制执行!为了自己乌纱帽啊!!!!!!!!!!!

涛哥发话了："两奥"结束了，有的是时间和精力来理麻乱移民！

移民搬迁住新房，听说要把移民干部行贿，才能住进去，否则，三至五年莫想住进移民房，已成为老百姓中不争的事实。难啦!!!!!!!!!!

坚决拥护175水位线下的移民搬迁决策，这是党中央一贯的移民政策，但却被地方政府歪曲，篡改，扩大为177米以上，182米，重庆日报08年5月9日刊登了一篇，发来了党中央声音，更加明确了移民库底清理为175米线下，忠县政府当官的，你们看到了吗????????

三峡工程移民认为，这是地方政府歪曲中央的移民政策，希望中国领导人能关心三峡工程移民二次搬迁的问题，给他们一个明确的答复。其实，这是一个让中国领导人难以启口回答的问题。

二、175米，三峡工程移民淹没红线

经过三峡工程可行性论证，三峡工程的正常蓄水位定为海拔175米，坝顶标高185米。

通过三峡工程可行性论证和长江水利委员会的后续工作，最后确定了一根三峡工程的移民淹没线：

当长江流量在二十年一遇的洪水流量、三峡水库蓄水于正常蓄水位海拔一百七十五米时，大坝上游三峡水库各地的水位为：

1992年4月3日，全国人民代表大会批准了国务院关于兴建长江三峡工程的提案。第二天，1992年4月4日，国务院办公厅立即发出"关于严格控制三峡工程坝区和库区淹没线以下人口增长和基本建设的通知"，通知目的主要有三个：

第一：控制三峡工程坝区和库区的人口自然增长和机械增长，自1992年4月4日起，对随意自行迁入的人口，一律不按三峡坝区和库区移民对待；

第二：从现在开始，在三峡工程区域内，任何单位和个人不得擅自新建、扩建和改建项目。对这些项目一律不予补偿；

第三：做好移民搬迁规划，所有基本建设都要在淹没线以上地区进行。

国务院办公厅的通知把三峡工程库区分为两大区域，一是淹没线以下地区，在这个地区控制人口迁入，不准再进行新的基本建设项目；一是淹没线以上地区，在这个地区安置移民，进行新的基本建设。划分两大区域的依据就是这根三峡工程移民淹没红线。

当三峡大坝坝址处水位175米，长江流量在二十年一遇的洪水流量时，距离三峡大坝坝址的忠县，水位在海拔175.1米。因此，忠县的居住在海拔175.1米以下的居民必须搬迁。

三、175米红线的技术意义

三峡工程移民红线的技术意义，不仅仅在于确定水库的淹没范围和确定三峡工程的移民人数。三峡工程移民红线的技术意义还在于，它是确定三峡库区大规模经济建设和基本设施建设高程的依据。三峡水库淹没了一百多万人的房屋，淹没了无数的城镇和村庄，这一百多万人的住房需要重建，城镇和村庄需要重建，道路、桥梁、码头需要重建。一切新的建设都需要由三峡开发总公司提供的当地的移民红线，否则设计部门根本无法展开工作。

由于三峡工程可行性论证确定了三峡水库在忠县的淹没水位是175.1米，所以忠县的移民在海拔177米以上的地区重新建设家园(177米比175米高出2米，是考虑风浪的影响)。忠县滨江路的居民在海拔180米的地方建设新家，符合三峡工程可行性论证的要求，也获得政府的批准。

四、175米红线的"伟大政治意义"

1994年长江三峡工程正式开工。之后，政府部门在三峡库区各地都标出了175米的高程。如果房屋在175米红线之下，便可以看到上面写满了"拆"字。

中国新闻媒介把这根在三峡库区到处可见的红线，称为是中国政府工程民主决策的结果，虽然被三峡工程所涉及的移民从来就没有参加到这个决策过程中。

中国新闻媒介认为，通过这根175米的红线，就使移民搬迁透明化，谁的房屋要被淹没，谁的房屋不会被淹没；谁是三峡工程移民，谁不是三峡工程移民。是三峡工程移民的，事先可以有所准备。不居住在175米红线之下的，就不是三峡工程移民，也别想拿到移民费。有了公开的移民红线，就可以杜绝许多不正之风的产生，铲除腐败根源，可以保护大批弱视群体，保障社会安定和谐，可以节省大量的不应支出的移民资金。

这根红线，也被中央领导人称为动不得的高压线。因此也没有人去怀疑这根红线的正确与否。

五、三峡工程移民淹没红线是一把两面刀

三峡工程移民淹没红线是三峡工程可行性论证中最重要的内容之一。众所周知，三峡工程移民数量大，是阻碍三峡工程的上马的一个重要因素，移民人数越多，三峡工程上马的可能性就越小。为了减少人们对三峡工程的反对，保证三峡工程的上马，在三峡工程可行性论证中，有意压低三峡工程的移民淹没红线。有意压低三峡工程的移民淹没红线的直接后果就是少计算了三峡工程的移民人数，少计算了三峡工程的淹没损失。这是中央政府希望看到的结果。

有意压低三峡工程的移民淹没红线的另一个结果就是，就是扩大了许多新建筑物的建造范围，许多新建筑物将建造在未来三峡水库可能淹没的范围之内。忠县的移民就是在这个区域内建造了他们的新家。三峡库区还有许多建筑、公路、桥梁、码头都建造在这个区域内。现在，这些移民必须再次搬迁，这些公路、桥梁、码头都必须重新择地再建。

三峡工程可行性论证在三峡工程移民淹没红线上说了谎话，这才使得三峡工程有可能上马。如果三峡工程可行性论证在三峡工程移民淹没红线上能够实事求是，不做假，真实计算三峡工程的淹没损失和移民人数，三峡工程就不可能上马。三峡工程可行性论证只是按照中央领导人的意图，说了中央领导人要听的话，写了中央领导人要看到的结果。

既然在三峡工程移民淹没红线上说了谎话，那么在后续的工作中，在安置移民新房建设的过程中，就无法阻止移民在未来的淹没区中建造他们的新家，也无法阻止忠县的移民在海拔180米处的地方建造他们的新家。

2006 年，长江水利委员会开始调查在海拔175米三峡工程移民淹没红线以上的移民，包括已经安置的三峡工程移民。这些忠县的移民就被列入海拔175米以上需要再次搬迁的移民之内。但是，长江水利委员会，三峡开发公司，国务院三峡工程建设委员会并没有向民众承认在三峡工程可行性论证中有意压低三峡工程的移民淹没红线的错误，也没有表示愿意为这个错误而导致的三峡工程移民的巨大损失支付赔偿。他们只是要求地方政府按照上级要求，搬迁海拔175米以上的移民。

现在，忠县的移民希望中国领导人能关心三峡工程移民二次搬迁的问题，给他们一个明确的答复。中国领导人又该怎样回答这个问题呢？

原题目：为什么要搬迁175米水位线以上已安置了的三峡工程移民？ 

附件：

175米水位线下的移民搬迁--待证实

主题：坚决拥护集中力量完成175米水位线下移民搬迁决策

长江三峡库区重庆市忠县滨江路州屏段，是2003年大批移民搬迁后修建的，长1700米,宽20米，路面标高为180米以上，临江面为水泥阶梯，内侧用土石填齐，最宽处填了约120米，最深处约25米，就象一块无边的的平地，将长江水堵在堤坎之外。2003年175米水位线下的移民已全部搬迁结束，蓄水 175米时，绝不存在"水赶人走"的现象。

三峡移民工作已进入四期攻坚阶段，重庆市政府按照国务院三建办的要求召开移民工作会，决定集中力量在6月底前完成175米水位线下的移民搬迁，这是目前移民工作的重中之重。忠县也召开了移民会议，重庆市移民局巡视员在会上说"我相信忠县能按时完成 175米水位线下四期移民任务"。三峡移民政策是高压线，必须与中央移民政策保持一致，确保政令畅通，绝不允许任何人以任何名义篡改中央的移民政策，"确保国家政策不走样"。然而忠县3月7日召开四期移民大会时，忠州镇镇长宣布：182米水位线下，属于四期移民范围，必须全部搬迁，群众当场不服。六位着装的民警整齐的进入了会场，移民动员会怎么由民警押阵，这把老百姓当什么人，营造的一种什么氛围。人们不禁想起2007年8月，粮食职工宿舍本在175米以上，由于移民的切身利益没得到实际解决，忠县以清库为由调集几百警力，出动警车、囚车，面对几个孤寡老人和退休职工，很不理性的炸毁了他们居住的四栋楼房，在人们心中留下了难于抹去的阴影。现在，动员大会宣布4月11日就实施五停，强行拆房，自己投亲靠友、租房居住，人们担心的一幕又将重演，千余群众惶惶不可终日，彻夜辗转难眼，大家说若是175米以下，支援国家建设，牺牲点个人利益值得。明明是在175米水位上，不属于国家移民的范围，这完全是当官的要我们为开发商作牺牲。一辈子挣的房子马上就化为乌有，在闹市生活了大半辈子就要搬到城市最偏僻的地方，还不知几年后才有房子住。大家对县里不顾民生，伪造水文的高程（有图纸为证，忠县抬高了移民高程2米多），谎报移民（2008年1月还将居住在182水位线以上的周、牟、唐三户作为移民，结果周、牟二户签了移民协议，试问这样的移民户忠县是如何上报给上级移民局，上级移民局是如何认可？因为卢纯副主任去年9月27日视察万州区四期移民工作时已明确指出 "集中力量完成175米水位线下移民搬迁"。）骗取中央移民资金，以移民政策为开发商清道平场的行为，看在眼里，痛在心头；对中央的移民政令在忠县招到篡改，受到抵制，造成移民扩大化，给国家造成巨大的经济损失，但自己又无能为力，还不得不服从，实感有愧于人民。

我们坚决拥护国务院三峡办集中力量完成175米水位线以下移民搬迁的决策，这是贯彻科学发展观，实现以人为本的必然结晶。这样明确界定三峡移民搬迁界线，可以杜绝许多不正之风的产生，铲出某些腐败根源，可以保护大批弱视群体，保障社会安定和谐，可以节省大量的不应支出的移民资金。我们肯请广大的善良朋友密切关注事态的发展，我们希望媒体关注党的三峡移民政策在这里得到真正的落实。

(文章仅代表作者个人立场和观点)

来源:观察

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