100万税务干部中国税收成本是否过高?

发表：2004-01-30 18:17

据北京现代商报报道：国家税务总局征管司司长王文彦指出：降低成本应从纳税程序和质量着手。

有一种比较偏激的说法，美国收１０元的税成本只有５毛钱，而中国的税收成本要占到将近一半。那么－－

一直以来关于我国税收成本的猜测很多，比较偏激的说法是，美国收１０元的税只有０．５元是成本，而中国，收１０元，有４、５元都是税收成本。日前，国家税务总局征管司司长王文彦接受本报记者采访时表示，笼统地讲，我国现在税收成本比较高，这是因为在监督打击型的税收管理模式下，需要大量的程序、人力、票据，成本自然会高，但现在这个数据算不出来，因为统计口径不一样，而且计算不精确。

王文彦谈到，目前我国有１００万税务干部，而美国只有１０万人，仅这个比例就是惊人的。我国大量边远地区一两个人的税务所入不敷出，工资比收的税还多。

王文彦认为，正视这个问题是为了解决这个问题，现代管理必须要研究成本，因为我们要提高效率，提高质量。降低税收成本首先要从简化程序入手，简化必然成本降低。成本高是因为纳税手续繁琐，纳税手续繁琐是为防止个别人偷逃税款，但是现在看来，更要讲究效率。管一个个体户需要１个地税干部，管１个大企业也需要１个地税干部，但是１个大企业看不住就损失１个亿的税收。税收征管要从原来的监督型变为服务型，要把对纳税人设定从原来可疑的偷税犯变成可爱的纳税人。公平和效率之间要兼顾总体公平，但没有效率，公平也是很难办到的。这绝对是务实的。

“此外，提高数据质量也很重要。”王文彦强调，政府各部门包括税务局每天都是海量的数据在运转，但很多数据对不上。例如，工商局注册的企业和税务登记的企业数据就对不上。ＧＤＰ的赢利可能是税收这边缴纳所得税的一二百倍。实际上这种情况哪里都存在，日本的ＧＤＰ要公布三次数据，美国也要两次。

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