总统在公告中说："在地球上的太多角落，自由和独立成为独裁者的牺牲品，驱使他们的是仇恨、恐惧、种族优越图谋、宗教排他和仇外心理。"
布什说，有些政府，"如北韩、伊拉克和伊朗政府，它们让自己的人民挨饿，剥夺他们的发言权，做恐怖交易，并用大规模毁灭性武器来威胁世界。在从缅甸到白俄罗斯，从古巴到津巴布韦的其他许多地方，人民被剥夺了言论自由这一最基本的权利，他们的日常生活充满了对秘密警察的恐惧"。
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