1953年7月，北京市市政建設部門及各區委對城市規劃發表意見，絕大部分人主張拆掉城牆，認為要保護古物，有紫禁城就夠了，並提出「中央主要機關分布在內環，中央政府擴展至天安門南，把故宮丟在後面，並在其四周建築高樓，形成壓打之勢」。
1955年梁思成的建築思想遭到批判。當時在中宣部任職的何祚庥極力主張坼掉故宮，他在《學習》雜誌發表批判文章稱：「舊北京城的都市建設亦何至於連一點缺點也沒有呢？譬如說，北京市的城牆就相當地阻礙了北京市城郊和城內的交通，以致我們不得不在城牆上打通許許多多的缺口；又如北京市當中放上一個大故宮，以致行人都要繞道而行，交通十分不便。」
「大躍進」時期出現的「三年困難」，使北京市1958年提出的改建故宮及十年左右完成舊城改建的計畫，被迫擱淺。但在此期間，故宮博物院提出了一個「清除糟粕建築物計畫」。
《紫禁城》雜誌2005年10月刊出一篇短文披露：「1958年，正是‘大躍進’和人民公社化在全國形成全民運動的高潮時期。在當時的形勢下，故宮博物院在有步驟地實施古建築修繕整理的同時，也著手計畫改建工程，預備對院內一些不能體現‘人民性’的‘糟粕’建築進行清理拆除。」
1958年12月15日，故宮博物院向北京市文化局提交了《清除糟粕建築物計畫和1959年第一批應拆除建築物的報告》，其中說明對院內各處殘破坍塌及妨礙交通的道路、妨礙下水道之小房及門座等建築，需即行拆除。
計畫執行的情況是，「絳雪軒罩棚、養性齋罩棚、集卉亭、鹿囿、建福門、惠風亭等一批‘糟粕’建築，於一年之內被拆除」。
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