體制之痒!幹部越來越像小學生?
四川省崇州市日前一項調研發現,不少基層領導幹部工作缺少計畫,非常被動,甚至有個別幹部沒有計畫,有時候甚至覺得連小學生都不如。為此,該市決定「像管小學生一樣管幹部」,目前全市包括市委書記在內的400多名副局級以上領導幹部每週一上午上報一週工作安排,每月5日上報一月工作總結。(12月8日《成都商報》)
是否應該把所有的幹部都當成小學生一樣管,卻值得商榷。
首先想問的是這種匯報究竟有什麼作用?中國官員的特長就是匯報和起草各種總結、報告、安排。一個官員匯報了,話說得很好,口號喊得很響,就能說明他工作到位?就能說明他工作盡心盡力了?一個地區一個部門,突發性的事件很多,如果凡事都要先定計畫再施行,那會不會誤事?這種匯報,很容易造就一批賣嘴官員,也很容易造就一批形式主義幹部。
其次想問的是,這一制度是否有可操作性?400多名副局級幹部,那就是400多份周計畫,報告上報給誰?全上報到市裡,有關部門能看到過來嗎。而且,如果不能完成計畫怎麼辦?怎麼才能準確考核400多名幹部當周計畫完成情況?這些問題不解決,難免給人一種譁眾取寵的感覺。
筆者還想問的是,這一制度是否會導致身份的錯位?若說下級是小學生,那麼上級無疑是家長是老師了,這就不能不給人一種「家長制管理」的擔憂。同時,因為把下級當成小學生,所以對他們疼愛有加、百般遷就。他們工作不稱職,他們工作犯錯誤了,只是批批評,甚至罵兩聲,但是官還當、位還在。出現「家長制」,就會導致基層工作主動性、開拓性的喪失,導致工作錯誤率的增加。把下級當成小學生,就可能容忍錯誤,喪失黨性和工作的原則性。
最後筆者想說的是,面對小學生式的幹部,上級應該如何管?事實上,我們缺的是執行,而不是制度。目前相關制度很多,但在執行上出了很多問題,這也是出現小學生式幹部的根本原因。如若說一個幹部是小學生式的幹部,那麼這樣的幹部無疑是不稱職的幹部,既然是不稱職的幹部,根據幹部 「能上能下」的原則,就應該對其調整,讓能者上、庸者下,這才是當取之道。
像管小學生一樣管幹部,這是我們的體制之痛,管理之失。我們需要的是把幹部當幹部管,不折不扣執行制度。即使如崇州市這樣要求幹部「做作業」,這一作業也不應僅僅只向上級交,還應該向群眾交,向本單位職工交。畢竟,群眾的眼睛是雪亮的,工作好壞只有群眾說了才算。
江西視窗
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