代表們,請否決個預算給我看看
一國和一家、一企業一樣,錢是個要命的東西。人代會有審議預算的權力,算是大權在握。不過到目前為止,我們的議會對預算的「審議能力」,經常遭到質疑。原因是我們的代表從來只「通過」預算,而沒有否決預算甚至某單項預算的權力。
審議預算,俗稱管好「錢袋子」。所有國家和各級地方預算中的花費,都是用的納稅人的錢,當然應有納稅人的代言人來決定怎麼花這些錢。據說,人大代表們名義上有管錢袋子的權力,實際上卻很有限,主要是:一、預算太專業,代表看不懂;二、預算太籠統,看不明白;三、資料到代表手上時,時間已經不多,看不完。會後資料又要上交,再看不到。
不過從廣東省本次人大審議預算的情況看,即使上面的情況都不存在,代表們對某些明顯不合理的預算,也只有質詢的權力,而沒有否決的權力。其中最出奇的就是,機關幼兒園的上千萬預算。
說是省委省政府的機關幼兒園,多年來都從省級預算中,列支上千萬元。不知道機關幼兒園有多少個,但千萬元的支出確實是驚人的。這些幼兒園,只招收機關公務員的子弟。我真想不出,列支的這些預算,有哪一條理由是站得住腳的。當代表們質詢時,據說,省財政廳的解釋,去年說是歷史遺留問題,今年說是部門辦學,是體制問題,要統一劃歸教育部門,還要一段時間。
不知道後來這項預算有沒有通過,去年代表質詢了,還是通過了,今年不會有例外吧?而且會議已經開完,如果這項預算被代表否決,媒體不會一點聲音也沒有啊,看來,這1000萬,還是預算到機關幼兒園了。
正常情況下,預算應該是一項一項通過的。我們現在籠而統之,代表們莫名所以,這樣的預算,有什麼約束意義呢?這就難怪我們一年吃喝可以幾千億,公車可以幾千億,出國考察可以花掉幾千億了。要知道,這些腐敗款項,一定也以某種名目進入了預算。
如果代表只有質詢的權力,對類似機關幼兒園這樣明顯不合理的預算支出,也沒有否決權,審議二字,看來是當不起的,最多也就個剩個議字。如果光議不審,沒有否決預算甚至某些明顯不合理的單項預算的權力,我們的財政黑洞將會越來越大,稅收負擔會越來越重,民不堪其擾,則國危矣。
這樣的預算,請把它否決了.
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