李衛平: 和諧社會何以可能?(下)
中國有五十六個民族,人口多影響大的有漢、滿、蒙、藏、回、維吾爾等民族。除去漢族與滿族維持著差強人意的關係外,無論是作為國家主體的漢族與其他少數民族的關係,還是各少數民族之間的關係,都矛盾重重、極不協調。相互間的不和諧不僅體現在經濟上,而且表現在文化、宗教方面,最重要的危機出現在國家認同上。
由於歷史原因,中國少數民族都聚居於西北邊陲。那裡自然生態惡劣,交通困難,文化科學發展水平低,與內地尤其東部沿海地區比,經濟發展水平有巨大差距,促進經濟發展的能力遠遠落後,導致經濟差距不斷拉大;上述民族都擁有獨立、悠久、深為自豪的文化和傳統,現代化過程中卻面臨被強勢漢文化同化的危險,在民族發展與進步和保持民族傳統與文化之間產生了深刻的兩難困境;除漢族外,上述民族基本都有堅定的宗教信仰,這一區別導致他們與主體民族在人生追求等諸多方面有很大的差異;除滿漢兩族外,其他民族都存在嚴重的國家認同問題:維吾爾欲圖建立東土耳其斯坦國。內蒙希望獨立,進而與外蒙合併。西藏欲使包括四川、雲南部分地區的藏民區在內政方面完全自治。回族儘管沒有政治要求,但宗教情節使其很難在心理上認同中國。
六,政治不和諧
政治苗圃中一花獨放、鶴立雞群,沒有形成百花齊放、百家爭鳴的政治和諧局面。中共獨霸政治權力,不允許各社會群體及其代表參與權力分配和共享利益,是導致眾多政治、經濟、社會、文化、民族等矛盾的根本原因。
每年人大與政協兩會期間、「六四」紀念日及其他許多敏感日期,很多異議人士、上訪民眾遭到監視、驅逐、毆打乃至任意監禁。今年人大與政協會議期間,筆者便遭到警方兩名派出人員的晝夜監視。
七,經濟不和諧
中國經濟結構不盡合理,一、二、三產業比例嚴重失調。儘管已經有很大改進,第一產業在經濟中所佔比例仍然過大,第三產業比例依然很小,第二產業十分虛弱。近來中國被外界美譽為世界加工廠。但遺憾的是,絕大多數產品都是附加值很低的初級產品,而且極其少量的高端產品,也因為沒有掌握核心技術而只具有形式意義。中國出口產品中完全由自己掌握知識產權的高端產品的比例非常小,它十分清楚地表明瞭中國第二產業雖然龐大但仍然弱小的現實。在科技發展日新月異的今天,在科技成為發展的主要推動力和國家間競爭核心的今天,這一落後是危險的,甚至可以說是致命的。
八,台海兩岸不和諧
海峽兩岸協調發展是中國建立和諧社會的重要內容之一。十多年來,台海兩岸關係一直「政冷經熱」,既不正常,也不平衡,又無法持久。
李登輝後期尤其是臺灣完成政黨輪替後,傾向獨立建國的勢力在臺灣迅速發展壯大;出於對大陸專制制度的恐懼,主流民意也發生了根本性轉折,海峽兩岸漸行漸遠成為不可逆轉的發展趨勢。北京對此又氣又急,但鞭長莫及,無論是文攻還是武嚇都只能隔靴搔痒。在3月14號閉幕的全國人民代表大會上,北京通過了《反分裂國家法》,希望以此遏止臺灣越來越明顯的獨立進程。然而,由於該法無助於增加臺灣民眾對統一的心理認同,並引發了臺灣藍綠兩方的一致反對。我看不出其對國家統一有任何積極的幫助。
儘管如此,由於同屬一個民族,文化語言傳統等完全一致,加之兩岸近在咫尺,具有巨大的地理變利,兩岸經貿文化交流持續升溫。雖然政治與經貿文化具有完全不同的屬性,但兩者內在有著千絲萬縷的聯繫,不可能將它們截然割裂開來。如果政治關係不能盡快有一個根本的改變,兩岸經貿文化交流的大好形勢很快就將成為昨日黃花。
九,與國際社會不和諧
國際關係的和諧是中國建立和諧社會的重要前提之一。
世界潮流,浩浩蕩蕩,順之則昌,逆之則亡。在第三波民主大潮的衝擊下,全世界194個國家已經有126個實現了民主政治制度。蘇聯東歐共產國家垮臺後,中國成為碩果僅存的社會主義大國,成為挽救社會主義的「中流砥柱」,直接站到了對抗世界民主潮流的最前沿。美國一名資深參議員對媒體說:我尊敬中國人民,但堅決反對共產主義。這句話清楚地揭示了當代中國與世界主流無法和諧的根本原因,也表明所謂西方「反華」勢力實際上只不過是「反共」而已。
今日,全球化進程在世界各個角落緊鑼密鼓地進行著,世界範圍內分工、自由貿易、雙贏成為多數國家的共識,但北京當局卻仍然抱著十八世紀重商主義經濟思想不放,妄想重走大英帝國貿易立國的老路。毫無疑問,其作為遭到了主要貿易夥伴的一致反對。一直以來,針對中國產品的反傾銷調查不斷增加、非關稅貿易壁壘不斷升級,以及最近國際間對人民幣升值的壓力,都是北京堅持重商主義經濟思想的必然後果。如果這一思想不能及時改變,中國勢必面臨國際間更大的壓力。
不和諧之原因
造成國家諸多不和諧的原因是多方面的,以中國之大,情況更為複雜。但我認為根本的原因在於:人民沒有自由,不能自主,權利得不到有效保障。
如果國民不分城鄉,都有相同的權利,儘管期間差別還會存在,但由於已經不是制度性原因,而是自然與人們自主選擇的結果,因而雖然令人不滿,卻可以接受;如果沒有地域間的權利差別,儘管結果有很大的不同,但卻是自然的,不會不和諧;如果取消特權,所有國民都站在同一起跑線上,即使差別更大,民眾也不會再怨天尤人;如果公民擁有土地所有權,每個業主都會成為最自覺最積極的環境保護者,中國將成為一個全民重視環保的國家,人與自然的不和諧將很快消除;給以各民族真正的自治權利,使每個民族對自己負責,各民族間尤其是少數民族與漢族的不和諧將得到有效解決;如果公民普遍享有政治權利,每個群體都有自己的代表,政治也必將和諧;如果建立私有制國家,私有產權將使市場充分發揮「看不見的手」的作用,最適當地協調現時各經濟產業的比例;如果大陸也建立了保障民權的政治制度,臺灣主流意向必然發生轉變,兩岸政治和諧指日可待;假使中國建立了憲政民主制度,與國際主流政治的不和諧便會迎刃而解。
由此可見,尊重與保障公民的平等權利是中國從諸多不和諧中解套的根本方法。
解決之道
有人說全國人民代表大會是橡皮圖章,政治協商會議是政治花瓶,每年的「兩會」是政治作秀。當局一定不同意。
我認為,既然憲法規定全國人民代表大會是國家最高權力機關,它就不應該充當中共與行政權力意志合法化的表決機器;政治協商會議應該真正有權力「協商」民眾關心的事物,而不是只能被動討論中共與行政權力提交的既定方案。如果說立刻建立憲政民主制度,切實保障人民的權利,令一部分人擔心會發生「動亂」或者出現「不穩定」的局面,不能實行。那麼落實憲法既有的承諾,讓人民代表真正有權力決定國家的基本事物,讓政協委員有權利真正「協商」國家大事,顯然不會有任何社會或政治風險。如果當局真有意建立和諧社會,從這裡邁出第一步,未嘗不是一個好的選擇。(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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