據分析，很多醫院躲在稅收的"黑洞"裡是因為他們想鑽政策空子，給自己爭一個"非營利"醫院的名分，這樣可以少交稅。今年一月，中國曾宣布對非營利和營利性醫院實行不同稅收:"非營利"醫院按照國家定價取得的收入免征各項稅收；"營利性"醫院的全部收入必須納稅。
雖然北京西城區已有百分之十的醫院開始交稅，但他們也只為幾百萬元的房租和培訓費交了稅；對他們近十五億人民幣的醫療收入，稅務機關卻無法徵稅，因為衛生局對他們的"營利"與"非營利"身份仍沒有完全認定。
即使這些醫院的身份確定了，徵稅依然很困難。一位地稅官員說，目前，這些醫院漏洞百出的財務制度也是困擾稅務官的一大麻煩。由於很多醫院一直享受財政補貼，幾乎不交納營業稅和企業所得稅，很多診所和門診部甚至用的都是自製票據。
《北京晨報》說，北京城區現在已有四五千家各種醫療機構，其中絕大多數是營利性的。雖然他們要向國家納稅，但也享受了中國的免稅政策。比如，如果他們的收入直接用於改善醫療條件的可免征三年營業稅；對他們自產自用的製劑免征增值稅；對他們的房產、土地、車船免征房產稅、土地稅和車船稅等。
專家說，加入WTO後將有更多國外資金注入北京的醫療機構，醫院的數目也將大大增加，如果不盡快認定營利性與非營利性醫院的身份，中國稅收將面臨更大的損失。
中新社
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