出现大规模返贫？中国官方4部门联合发布文件(图)

中国财政部等4部门联合发布文件称，进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作。（图片来源：Adobe stock） 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

【看中国2022年11月10日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）“清零”防疫政策重创经济，导致企业倒闭和民众失业，此前中共中央一号文件表示守住不发生规模性返贫的底线。11月8日，中国财政部等4部门联合发布文件称，进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

11月8日，中国民政部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、国家乡村振兴局发布关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知。

文件内容包括：对受疫情影响无法返岗复工、连续3个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或者经常居住地发放一次性临时救助金。及时将受疫情影响暂未就业、基本生活面临困难的大学生，以及其他因疫情导致基本生活陷入临时困境的家庭或者个人纳入临时救助范围。

同时文件也提到，“鼓励具备就业能力的低保家庭成员积极就业，对就业后家庭人均收入超过当地低保标准的低保家庭，可给予原则上不超过6个月的渐退期。”

中国民众在网络评论认为，社会救助工作是重要的民生工程，不知是否能重视以下几点：1、对低保基本生活的扶助，加强临时的救助兜底保障。2、对低保、低收入、特困、支出性贫困家庭四类人分门别类建立、完善救助档案，遇事能及时救助。3、加大临时救助覆盖面，特殊情况请允许采取一次申请，分次救助，适度提幅扩围。

官方文件还提到，健全低收入人口动态监测信息平台与防止返贫动态监测数据对接机制，每季度或者每半年开展一次数据比对筛查，动态掌握未纳入社会救助范围的防止返贫监测对象情况。

2月22日晚间，官媒《新华网》发布了中共中央一号文件，文件着重提及牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫的两条底线。

虽然北京当局此前宣布脱贫目标达成，不过，中国贫困问题仍然突出，甚至可以说出现返贫的情况。

2021年2月25日，中国国家主席习近平宣布中国脱贫取得了全面胜利，“现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。”

前联合国驻华高级经济学家比尔·比卡莱斯（Bill Bikales）曾发布报告，质疑中国的脱贫问题。

比卡莱斯在研究报告中指出，中国与完全脱贫仍有段距离，因中国在贫穷人口的定义，与世界的标准不一。中国根本没有脱贫，更何况是绝对贫困，除非中国有可行制度计算在全国所有地区的贫穷人口。

比卡莱斯表示，中国官方这种僵化的方法，并未顾及以往不在贫穷线以下、部分居于城市、但受疫情冲击，而成为贫穷人口的人士，而目前计算相关贫穷人口的制度亦根本不存在。

中国国家统计局10月24日发布的数据显示，2022年前三季度，全国城镇调查失业率平均为5.6%。

今年9月份，16-24岁人口、25-59岁人口调查失业率分别为17.9%、4.7%。31个大城市城镇调查失业率为5.8%。全国企业就业人员周平均工作时间为47.8小时。

中国国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍撰文表示，今年以来，受疫情影响就业形势出现一些波动。9月份受疫情影响，调查失业率有所上升。疫情对就业的影响仍在持续，农民工所受影响较大。

海外智库“天钧政经”研究员任重道指出，中国官方统计16-24岁青年段人群是因为除了高校毕业生，还有众多接受中等教育后就业的人员。例如，在2000年，出生人口1771万，2022年高校毕业生1076万人，除去死亡、移民等因素，仍有数百万人需要就业。特别是官方所说的2亿灵活就业人群，没有被纳入失业统计。

按照官方的统计和解释，截至2021年底，中国灵活就业人员约为2亿人。外界认为，尽管中国的官媒把灵活就业渲染为“年轻人主动选择，无需过度忧虑”，但这是在美化庞大的失业人口，“丧事喜办”的卸责话术。

来源:看中国

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