"裸体做官"为什么时兴?(图)
"裸体做官"是指那些妻儿都在境外、孤身一人在国内的官员。不久前被判处12年有期徒刑的陕西省政协原副主席庞家钰,引发网友就"裸体做官"现象进行激烈讨论。庞的妻儿早在他大权独揽的时候,就于2002年移民加拿大了。(7月7日《新快报》)
"裸体做官"之所以引起社会公众的高度关热烈讨论,很重要一个原因在于这并不是一起孤立、偶然的个案,而是一个甚为普遍的现象。犹记得几年前,商务部曾经公布了一数字:"4000名贪官卷走了500多亿美元。"这些贪官,绝大多数都是举家出逃的,而且绝大多数也都是先把配偶、子女以移民、经商、留学等名义先行送往国外,最后自己再来一个"胜利大逃亡"。贪官只身出逃而把老婆、孩子留在国内的,则凤毛麟角。
但让人感到遗憾的是,到目前为止,对这些"裸体做官"的干部,我们似乎也一直没有找到什么十分有效的遏止办法。2004年,有关方面曾经宣布,打算在全国4个地区进行"党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居申报备案制度"的试点,取得经验后再在全国推广,但后来却没有听到下文,而"裸体做官"现象,几年来反而是愈演愈烈了。
"裸体做官"现象,说到底反映了这些官员对国家的忠诚出了问题,也反映出他们根本不打算和自己的人民患难与共,而是随时准备脚底抹油。在任何国家,官员不忠于自己的国家,这都是一个极端严重的问题,因为只有对国家高度忠诚的官员,才会用积极行为来消除对国家的危害。"裸体做官"现象在不同地方多次出现,实际上使国家的政治、经济乃至军事安全均处于一种危险的状态,同时也使国家和民族的凝聚力、向心力受到严重破坏。
那么,这种破坏力极强的现象为什么得不到有效遏止呢?曾经被寄予厚望的"备案制度"又为什么会无疾而终呢?在我看来,最关键的问题就在于,与之相关的所有信息,都是在体制内部封闭运行的,这就为官员们相互包庇预留了空间。以"备案制度"为例,需要申报的是官员,负责登记备案的也是官员,公众对这些情况的了解,面临着无法打破信息屏障。于是,"予人方便,自己方便"的潜规则就有了大行其道的可能。
根本解决这个问题的办法,我认为并不在于"彻查",也不在于"备案",而在于充分的透明。比如我们能否做这样一个规定:凡是需要经过同级人民代表大会选举或行使同意权的官员,都必须公布配偶、子女的国籍,包括有没有在国外的永久居留权,并就此接受人大代表的质询。我相信,一个老婆孩子都在国外的官员,是很难经得起人大代表或舆论追问的。
此外,现在各级党委、政府都有自己的官方网站,在这些网站上,也应该有专门的栏目,及时公布所有公职人员的"直系亲属出国留学、定居"的情况。可以断言的是,只要真正作到公开和透明,那些"裸体做官"者,也就真的会变成了众目睽睽之下的"裸体",他们再想用"明修栈道,暗渡陈仓"从容不迫地为自己外逃做准备,也就没有那么容易了。
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