金钟:陈良宇!陈希同!
震动中外的上海帮领袖陈良宇滥权涉贪案,有进一步发展。七月廿六日,中共中央政治局会议确认其六宗罪,决定开除党藉、开除公职,移送法办。自从去年九月案发,本刊跟进、深入报导,尤以去年十月号〈陈良宇罢官全内幕〉一文,最为确实。该文报导九月政治局会议,要陈交代的四个问题和现指控罪名基本一致。并指出有可能让浙江省委书记习近平去上海当一把手——现也成为事实。今年一月号,本刊继续追踪陈良宇案的调查处理情况,详列数十名涉案贪官奸商、太子党与情妇。指出陈良宇有个人帐户五十三个、共二亿七千万元,还有多处房产、多名情妇和十数本护照……指上海巿高干几乎全都涉足房地产,人人包二奶。
上海滩官场的腐败是中国权力商品化、权钱色一体的典型与极致,以致中共反腐运动已无从下手。若一锅端,依法处理,将使行政管理陷於瘫痪。据说中纪委已尝试过这种处理方式,效果极为难堪,因此,只得杀一儆百,能拖则拖。这是中共处理陈良宇案的社会背景。
但必须指出,中共一向处理这些人事问题,有政治背景,有权力斗争的强力影响。十年前的北京巿委书记陈希同案,人们记忆犹新。一九九五年北京副巿长王宝森涉贪自杀身亡,陈希同有包庇、同谋之罪,而被撤职判刑十六年,但宣判其罪状,只是涉及收受礼品餽赠二十二件自用未交公,约值五十五万元。因此,许多评论指出,江泽民执意把陈希同打下去,乃是北京帮自恃六四平暴有功,不服江掌大权。天子脚下岂容贰臣?先是将陈撤职,待邓小平死后,便投入狱中。我们还记得公开宣判的一个镜头:陈希同被押下法庭时大叫:“我有话要说!”陈已於二○○三年保外就医。
今天的陈良宇,看来贪腐问题比陈希同严重,但权力背景仍有异曲同工之处。他曾向胡温的宏观调控政策挑战,又搞过温家宝之子的平安保险暴富新闻。陈以上海经济的龙头地位有恃无恐,根本瞧不起胡温权威,朝廷借此十七大前夕,制服陈良宇,为廉政、和谐赢取民心,岂非大好时机?
另外,从西方学来的社保基金,衍生的问题据说在大陆各地都有存在,庞大的资金储存,如何善用?没有立法的妥善管理,包括各国基金保值方式的经验,如何运作?均处於混乱无序状态,给非法活动留下了空间。
而更重要的是,公正公开的司法制度,必须贯彻在肃贪反腐之中。例如处治陈希同案的“秘密审理、公开宣判”模式和高层领导人可以不公开地内定查案的限界,“到中央委员为止”、“到陈良宇为止”之类,那显然不是依法治国的做法,其后患也不容低估。
(2007-7-28香港)
来源:开放杂志
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