时评: 两岸关系日趋险峻极可能面临摊牌

　　失望之余，北京在陈水扁就职前三天发表了语调十分强硬的“五一七”声明，严批他的台独路线，更将他的“制宪时间表”清楚地定性为“台独时间表”，并警告台独即意味战争。

　　在北京和美国的双重压力下，陈水扁在其就职演说中将“制宪”的主张调整为“宪政改造工程”，并承诺不碰触涉及统独议题的范围，使得两岸的摊牌危机暂时得到纾缓。

　　但有关的纾缓时间相当短促，随着年底立法院选举的临近，陈水扁为了争取泛绿阵营赢得过半数议席，全面巩固民进党政权，他再次重施故技，将选战主轴拉高至国家认同和统独层次，不仅抛出“高中历史课程纲要案”，将台湾史和中国史分开，更提出全面为外馆和“国营”企业正名台湾的主张，并且重新拥抱“公投复决新宪”，使得两岸关系再度严重受压。

　　目睹台湾当局对北京的挑衅行为有增无减，美国亦感到情况不妙，故此罕有地对台湾当局作出连番警告，包括公开表示台湾不是独立的主权国家，以及指外馆和“国企”正名也是片面改变台海现状。

　　稍让北京感到安心的是，立法院选举结束，泛绿阵营出乎外界所料地只取得101个议席，与113个议席的过半目标距离颇远，使得激进台独路线暂时受挫。

　　虽然如此，出于对台独力量日趋失控的忧虑，立法院选举结束后两周，北京的全国人大常委会随即启动了《反分裂国家法》的立法程序，企图透过清晰具体的立法方式，为“台独”设定不可逾越的底线。

把盲点扫除

　　过去北京对台政策的一个重要盲点是对“台独”没有清晰具体的定义，结果是不同官员对什么是“台独”有各种各样的说法，有时甚至连台湾直选总统也说成是“台独”的行为。

　　然而，这种现象反使得台湾当局有巨大的模糊空间步步进迫，因为北京对“台独”的定义既无统一明确的标准或界线，台湾方面便不存在所谓越线的行为。

　　故此不难看见，过去几年来，尽管北京不断严词警告台湾当局种种渐进式台独的行径，但陈水扁政府还是置若罔闻，而北京也没有因此而采取断然的具体行动作出反制。

　　如此一来，北京的警告反而被台湾当局视为是虚张声势，久而久之，陈水扁政府自然失去了应有的警觉性，从而助长了他们进一步推动台独的胆量与决心。

　　现在北京正式启动《反分裂国家法》的制定，为“分裂”和“台独”的行为作出清晰具体的法律定义，无疑有效扫除了其对台政策的有关盲点。

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