央行职能将分拆 成立银行监管委员会是大势所趋
中国人民银行、保险业、证券业三大金融领域的全国性工作会议将在本月下旬分别召开。据此间有关人士表示,中国金融业正在酝酿大变革,分拆中央银行职能,成立银行监管委员会已是大势所趋。
据了解,中国人民银行的全国分行行长会议将于本月22日至24日在北京召开,中国证监会、中国保监会也基本在同一时间召开全国性的工作会议。其间,中央高层将出席三大金融业监管部门的联合座谈会议,并发表重要讲话。
经过加入世贸组织一年来的洗礼,中国金融业必须加快改革,化解金融风险,这已在中国决策层达成共识,一个月前召开的中央经济工作会议将加快金融体制改革列为今年四大改革之一,凸显金融改革在今年经济全局中的重要地位。
而此前中国金融高官的一系列大变动,为人们展望中国金融业的前景提供了想象空间。周小川接替戴相龙执掌中国人民银行行长,尚福林接替周小川出任中国证监会主席,吴定福于党的十六大召开前被任命为中国保监会主席。三位金融高官的先后履新到位,应是中央决策层为推进新一轮金融改革所做的组织人事准备。
金融分析人士近期对今年金融改革的进展纷纷表示乐观态度。今年金融业改革“会有大动作”、“等待局面不会持续很久”的预期为即将到来的金融改革营造了气氛。
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银行业:
央行业务即将分拆
国有银行产权制度方面的改革会先行。随着新的国有资产经营与管理体制的建立,以往国有银行的职能由若干政府职能部门来分割行使的现状将会被打破。其次,随着国有银行的收缩与“瘦身”改革,撤并县级网点,其退出的地盘将会由新的金融机构及金融组织来替代。如一些地方商业性金融机构、合作性金融机构和混合性金融机构将会得到发展,甚至在一定的管理规范下,会允许民营银行存在。而银行监管职能今年有望从中国人民银行中分离出来,成立中国人民银行监管委员会。
证券业:
国有股减持不能操之过急
国有股减持与全流通被视为证监会现任领导需要面对的最为棘手的问题,有关人士表示,解决国有股全流通必须要充分吸取先前国有股减持的教训,不能操之过急,要充分考虑到中小股东的合法权益。
保险业:
监管思路渐露端倪
一是一些已获批准的外国保险公司将于今年开业,使国内保险市场的竞争进一步加剧;二是中国将在上海、广州等原有五个保险业开放城市的基础上再开放北京、成都等城市,外国的保险投资机构将会在今年掀起一轮增设分、支公司的热潮;三是在新法律法规管理环境下,保险公司产品改革将于今年将渐渐展开。
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