上海合作组织,名存实亡
发表:2001-10-12 20:45
“九一一”恐怖袭击事件和美国对阿富汗军事打击行动,令国际政治生态发生深刻的变化,对世界主要国家和主要的多边组织都产生不可回避的影响。由于地缘政治的原因,对今年刚由“上海五国”转型而成的“上海合作组织”,也是一次重要的考验。而从事件发生的初步表现看来,以中国大陆、俄罗斯为主,加上四个前苏联体中亚国家的“上海合作组织”,在今次的考验中,显示出其内乏凝聚,外行无章,是一个述而不行、合而不作的组织。
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“上海合作组织”的成员包括中国大陆、俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、乌兹别克。从多个方面来说,在今次事件中,“上海合作组织”都应发挥出其地区性多边组织的作用。
首先六个成员国中,中国大陆、塔吉克和乌兹别克三个成员国与阿富汗边境相接,其他三国也算是紧邻,战事未起,成员国的安全问题已受到阿富汗的影响,战事发生,更是受到直接威胁。
其次,以“上海合作组织”本身的性质来看,最初由边界谈判机制而起,演化而为军事领域的互信机制,再深化而为合作打击民族离心势力、打击毒品贩卖、打击恐怖主义的合作机制,其最终目标,是想建成开放的新型安全合作机制,并在经贸关系上加强合作,以及在国际政治舞台上发挥作用。有人说这个组织是“东方的北约”,当然是言之过早,但其中一些成员国有这方面的想法,是不能排除的。
但在这次事件中,除了“九一一”事件后朱 基主导的合作组织总理会
晤,曾发表反恐怖主义的声明之外,“上海合作组织”没有响亮的共同声
音,没有具体的集体行动,没有有效的内部合作,在一个发生在多边组织
身边的重大国际事件中,“上海合作组织”的成员们各行其是,连互相通
通气的行动都看不到,组织已显得似有还无。
之所以会出现这种情况,原因甚多,“上海合作组织”本身过于松散、宗旨不明、组织程度不高,是原因之一,而组织的共同利益机制不清,成员国不论大国小国,都还是各图其利,见步行步,是原因之二。
经阿富汗一役,让人不禁产生疑问:这样一个地区性多边组织,怎么能成气候?(云上风,世界日报)
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