總書記擴權 習近平不需要主席制？(圖)

2020年9月8日，習近平參加北京抗疫表彰大會（圖片來源:NICOLAS ASFOURI/AFP via Getty Images） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2020年10月17日訊】（看中國記者林中宇綜合報導）中共中央日前公布新制定的《中國共產黨中央委員會工作條例》（下稱「條例」）全文，外界均指為習近平在五中全會上的固權最新動作。此前也傳出習欲改回黨主席制，以便當永久核心。不過有分析認為，該條例事實上對中共總書記擴權，並且習並不要主席制。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

香港《明報》刊文分析稱，從條例內容看，對中共總書記的權力作了較大的擴充，而與中共黨章保持一致，仍明確中共的最高領導人是總書記，似乎封了短期內恢復黨主席制的門。

文章認為，條例其中最核心內容就是對中共中央及其總書記權威的強化。

據中共黨章規定，「中央書記處是中央政治局和它的常務委員會的辦事機構」，「中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議，並主持中央書記處的工作」，說明總書記只是負責召集政治局和常委會議，主持的是中央書記處的工作。但在新的條例第18條規定：「中央書記處根據中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記的指示安排開展工作。」這裡將總書記個人與政治局、政治局常委並列，明顯是提高了總書記的位階。

條例還規定，政治局、政治局常委會的會議不僅由總書記召集，而且第27條更明確會議議題也是「由中央委員會總書記確定」。第29條甚至規定，按照黨中央決策部署和中央委員會總書記指示要求，黨中央決策議事協調機構（包括中央港澳工作領導小組）召開會議，議題也由總書記「確定或者審定」。

文章說，由此可見，新條例下的總書記，雖無黨主席之名，已有黨主席之實，還有何必要恢復主席制呢？

資料顯示，中共總書記在建黨之初確曾是黨魁，但自從七大改成主席制後，八大設立的總書記就是秘書長角色，文革中總書記被廢。文革後胡耀邦出任中央秘書長，黨主席華國鋒被罷黜後，胡曾短暫接任黨主席，後來鄧小平提議廢除主席制，胡改任總書記，理由是今後是政治局常委集體領導，總書記主要領導中央書記處，落實執行常委會的決定。而這也為元老干政和政令不出中南海埋下了伏筆。

大力度新規固權 「習核心」為何不安？

9月底的中共政治局會議確定中共十九屆五中全會10月26至29日召開的同時，還審議及制訂出臺前述中央工作條例，官方稱旨在「維護以習近平為核心的黨中央權威和集中統一領導」。

自由亞洲電臺援引中共前總書記趙紫陽秘書鮑彤估計，若有關條文要求維護習核心，除非廢除條例，否則習肯定永成中央委員會核心。

法廣評論說，新條例將中央委員會納入規範，加上先前對地方黨委的規範，從下往上、從上往下，雙向延伸，顯示出習近平對黨內權力的掌握，如鐵桶般牢固。

一位匿名的北京政治評論人士對中央社表示，這一條例可說是已知中共黨史的首次，從文字上看，這一條例的重要性已與黨章並列。中共中央委員會是全黨「最高領導機關」，也就是形式上的「黨中央」；這一條例可對涵蓋中國各個層面的200多名中央委員及100多名候補委員，進行直接約束。

此前有分析認為，習近平將在權威僅次於黨章的中央工作條例中明確用「習核心」捆綁全黨，把黨內規章變成他個人的家法。但中共日前頒布的與外界普遍預測相反，沒有載入以習近平為核心的提法，只是在新華社報導的中共中央《通知》中強調了習核心的地位。

美國之音引述評論人士認為，雖然條例今年沒有提到「習核心」，但是有兩次提到「習思想」；條例正文中提到「兩個維護」，這裡面暗含「習核心」；條例全文充斥排他的習近平式的政治語言。這說明習近平的權力沒有被削弱，反而非常穩固。

《德國之聲》中文網10月7日發表題為「‘習核心’為何不安」的評論文章表示，搞這一個中央工作條例反映出習近平「對當下的處境和權力，其實是很不安，沒有自信的」。

文章表示，因為在外部環境日益嚴峻的情況下，習擔憂內部不滿和反習勢力藉著外部環境的惡化「蠢蠢欲動或興風作浪」。對習近平來說，「滿眼望去，皆是敵人」，若政治控制稍有放鬆，這些人很可能就做出對他不利甚至觸及政權安全的事情來，因此必須不斷用權力去維護以權力建立起的偶像，否則分分秒秒就會被打碎。

習沒有接班人 讓黨「絕後」

按照中共慣例，五中全會要為二十大作準備，其中包括接班人等問題。因為以往五中全會都涉及接班人事宜，如毛澤東首次成為中央政治局委員、鄧小平退休江澤民接班、習近平成為接班人等都發生在五中全會上。不過評論人士林和立認為今次五中全會的基調仍然會是鞏固習自己的權力，確保自己能在2022年順利連任，成為「終生核心」，不會出現繼任人或重大變動。

儘管習近平似乎野心勃勃，他因為在多領域的胡為，被網民戲稱為加速中共滅亡的「總加速師」。

知名評論人唐浩在視頻節目「世界的十字路口」中表示，目前習近平的種種作為，確實正在加速帶領中共走向亡黨，而且還會讓習近平成為中共的末代領導人。習為確保自己卸任後不會被敵對派系給清算，所以沒打算挑選接班人。而搞任期終身制，將讓中共接班人「絕後」。

来源:看中國

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