中國財政不足將從三方面補充錢袋子(圖)
北京當局將從提高赤字率、增加國企上繳利潤等幾方面增加收入。(圖片來源:Adobe Stock)
【看中國2019年3月19日訊】(看中國記者文龍綜合報導)中國財政部公布的1-2月財政報告顯示,支出增速是收入增速的兩倍多,尤其地方政府的財政有些捉襟見肘。北京當局將從提高赤字率、增加國企上繳利潤等幾方面增加收入。
在經濟前景不明朗的基調下,北京當局稱加快投放財政支出以穩經濟增長。今年前兩個月財政支出規模佔全年一般公共預算支出的14%,同比增長14.6%。與此同時,全國政府性基金預算支出亦同比大增1.1倍。
中國財政部網站3月18日刊登的新聞稿顯示,1-2月累計,全國一般公共預算支出同比增長14.6%至33,314億元(人民幣,下同),相當於全年全國一般公共預算支出235,244億元的14.2%。其中,中央支出同比增長15.4%,地方支出增長14.5%。
值得注意的是,中國房地產市場低迷導致土地市場繼續降溫,1-2月全國政府性基金預算收入同比下降2.3%,主要就是受國有土地使用權出讓收入同比下降5.3%拖累。
華泰證券宏觀研究李超團隊分析數據認為,政府性基金和土地出讓收入是地產投資的前瞻指標,當前增速出現負數可能預示著未來地產投資的高增速不可持續,值得關注。
有分析指,今年前兩個月的財政收入比去年低了很多,這與減稅有關,也與經濟基本面有關。短期之內應該很難改變,但支出增速是收入增速的兩倍多,那麼以後的錢從哪裡來?按照近期北京當局傳遞出的信息,主要是三個方面:1、提高赤字率0.2%到2.8%,簡單說就是政府借錢,國際上一般認為3%以內的赤字率是在警戒線範圍;2、增加特定的金融機構和央企上繳利潤進入國庫,因為政府是國企最大的股東,這部分劃轉實質上就是分紅,不過過去分紅率比較低,這次算是來狠的了。3、壓縮政府支出,不過這方面有些困難。
相對於中央,地方政府的財政更堪憂,還有的一個方式就是徵收房地產稅補充地方財政。
3月19日,官媒《證券日報》報導稱,政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任郭瑋在國務院新聞辦表示,房地產稅立法有關部門已經在有條不紊地推進。這是3月5日至15日,短短11天內官方6次提及房地產稅。
郭瑋介紹,關於房地產稅立法,中央經濟工作會議也提到了這個問題,現在已經列入人大立法規劃。在這個推進過程中,要做大量的研究,包括對過去一些地方搞的房產稅相關的試點進行認真分析和總結,這方面有大量的工作要去做。
中國財政預算績效專委會副主任委員張依群表示,從目前看,列入立法計畫和進入立法程序還有一定的不同,目前還有操作性問題需要進一步研究完善,比如房價、稅率、人均住房面積的設定,比如房地產稅和土地使用稅、土地增值稅、土地出讓收入之間的關係,此外還有出臺的時機、老百姓的接受程度、經濟的承受程度等,還有大量的前期準備工作需要完成。
金融學者賀江兵認為,開徵房地產稅真正的阻力是官員,對於普通老百姓影響不會很大。對於多套房的普通人,會增加租金或者賣掉。在中國擁有房產最多的無非官員、商人和官商勾結之徒。而真正能影響政策的是最後一部分人。開徵房地產稅必須要確定稅源和稅基,稅基就是總市值;最致命的就是確定房產擁有者是誰,這會不會令官員財產中的房地產公開化?如果輔之以金融實名制,這等同於讓官員財產公開化了。
責任編輯:辛荷 来源:看中國
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