公款吃喝與「牙籤規定」
中國大陸的公款吃喝,這些年來是愈演愈烈。每年各級政府用在公款吃喝、公款消費的開支,據說超過一萬億元!這在民主國家是不可想像的。比如,俄羅斯很少見到公款吃喝的現象。
據說,最主要原因是,俄羅斯各單位的財務制度卡得很緊,很多單位根本就沒有提供應酬開支的費用;即使有,繁雜的報銷手續也讓人很頭疼。
所以乾脆自掏腰包請客;在日本,也很少見到政府官員用公款大吃大喝的現象,這和日本民間對政府的嚴密監督有著很大的關係。日本各地建立了民間行政觀察員制度。民眾自發成立「全國公民權利代言人聯絡會議」,對政府行為進行監督,檢查納稅人的錢到底是怎麼花的。
政府官員自然不敢隨便用公款吃喝了;歐洲政府官員,在吃喝方面公私分明,政府也有嚴格的監管,濫用公款一旦被媒體披露出來,就會成為一件大醜聞。哈佛大學社會學博士龔小夏,在博客中談到,美國為了限制公款吃喝而設立的「牙籤規定」。
美國政府部門的財務制度相當嚴格,直接拿公家的錢,去大吃大喝的現象很少發生。但是,對企業和各種利益集團,通過請議員和官員吃飯的手段,來影響決策的現象的控制很難。因此,國會通過了一系列的立法,去限制這類社交活動。
其中最著名的立法之一,就是「牙籤規定」。根據這條法律,企業或者行業的遊說者,不得擺宴席請聯邦議員和官員吃飯,但可以請他們參加酒會。酒會上所有的食物都只能用牙籤或者手指頭拿著吃,不能有正式的飯菜。酒會上也不能安排正式的餐桌和椅子,大多數人只能站在那兒吃喝。從而在很大程度上,避免了「吃人家的嘴軟」的現象發生。
来源:禁言博客
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