跛腳內閣 菅直人硬撐(圖)
27日凌晨日本參院大會通過對國土交通相馬淵澄夫的問責決議案,在此之前,參院也通過對內閣官房長官仙谷由人的問責決議案,2人的理由都是因為在中國漁船事件上把日本搞得滿臉豆花,在野黨的議員認為「處理失當」,要求職辭未果而提出問責決議案。
所謂「問責決議」,是議員認為內閣成員失職,「已經不適任」的一種決議。日本憲法規定,眾議院如果通過對內閣的不信任案,內閣必須舉行總辭或由首相解散眾院,參院的問責決議案雖然沒有法律上的拘束力,但是在政治上具有重大意義,對內閣構成很大的壓力,日本參院在網頁對問責決議也指為「具有強烈的政治效果」。
戰後日本通過5次的內閣不信任案,結果都是根據憲法,有一次是內閣總辭,另外 4次是解散眾院;而通過對首相或閣員問責決議案的只有3次,雖然沒有法律上的拘束力,但是3位當事人最後都辭職下臺,首先是1998年10月的防衛廳長官額賀福志郎(湮滅防衛廳證據),1個月以後辭職;第2位是2008年6月的福田康夫首相,3個月之後內閣總辭;第3位是2009年7月的麻生太郎首相,1 個星期後解散眾院舉行大選慘敗,政權拱手交給民主黨。
在仙谷由人和馬淵澄夫2人之前,菅直人內閣的法相柳田稔才在這個月的22日辭職下臺(實際上是遭菅直人首相免職),因為在參院多數的在野黨以柳田稔出言不遜藐視國會要求下臺,否則不但會提出問責決議案,同時拒絕審議追加預算案,逼菅直人首相就範。
菅直人內閣的支持率從9月上臺的7成1一口氣降到目前的2成6,黨內的向心力日漸低落,最主要的原因是釣魚臺事件的挫劣處理,加上前黨幹事長小澤一郎的被起訴,而讓日本國民對政府的信心盡失,在野黨一舉反撲。
菅直人首相剛和前首相鳩山由紀夫共餐商討如何打開亂局,餐會上菅直人說:「就算支持率只剩下1%也不會辭職!」民主黨目前雖在參院未過半,但是在眾院擁有接近3分之2的安定多數,這個多數全面接受日本國民對前執政黨自民黨的堵爛票而來的,執政1年多以來,外交內政無一可取,如果解散國會重新選舉,民主黨不可能維持現有的國會勢力是很明白的。
毫無疑問,菅直人內閣目前已經出現「跛腳」現象,仙谷由人、馬淵澄夫一天不下臺,在野聯合勢力將繼續抵制菅直人內閣,特別是明年國會一開始的總預算案、稅制改革等重大法案,菅直人首相的寶座是否保得住,問題不小。
来源:自由電子報
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