春運凸顯中國城市化瓶頸(圖)
資料圖片:北京火車站
每年春節前後,中國各個交通工具人滿為患,火車票和飛機票即使漲價也難以買到,被稱為春運之困。有專家評論說,中國春運困難,其實凸顯了中國城市化進程的一個瓶頸。自由亞洲電臺記者石山的報導。
根據中國鐵道部的數據,中國每年春節前後鐵路客流流量達到二點一億人次,相當於中國總人口的百分之十五。每年春節回家過年,成了在外地工作的中國人的一個心頭之痛。新華社報導說,中國春運乘客中的最大群體,是外出打工的農民工,在二點一億的春運鐵路乘客中佔了一點五億。報導引述一些專家的話說,中國農民工春運大遷徙,實際上顯示了中國目前城市化進程中的薄弱環節。也有專家認為,如何讓農民工市民化,是目前中國城市化規劃中最需要解決的問題。
廣東省是中國外省農民工人數最多的省份,也是春節運輸問題最大的地方,因此有全國春運看廣東的說法。
廣東的一位政府官員賀先生表示,廣東省春節前後火車票非常困難,即使是政府官員都不得不托關係才能購得車票。
「這年年講,年年都有這個問題。也真是沒有辦法說實在的。我每年都幫不少人想方設法去買票,走後門呀、拉關係呀等等,幫不少人買票但是仍然很難買得到。」
他介紹說,廣東省的農民工人數大約有三千多萬人,相當於廣東本地人口的大約百分之三十多,而如何使這些外地民工本地化,一直是廣東省城市化的一個大問題。中國政府的數據顯示,目前中國城市化已經達到百分之四十五,但按照人口計算,大約只有百分之三十左右。
美國南卡羅來納州大學管理學教授謝田表示,中國東部沿海地區的城市化,許多都只能稱為半城市化,因為當地勞工群體並未完全城市化。
「實際上這就是假城市化了。假城市化就體現在有大量的勞工人口,廣東的外地勞工都並不是真正的城市居民。沒有享受到城市居民應有的公交、保健、衛生、就學(入學)、醫療這些各方面的好處。而這些人實際上是亞城市人口。」
謝教授認為,制約中國城市化的主要原因,是中國目前仍然實施的城鄉分割的戶籍制度。
「實際上就是一個戶口制度的問題,為什麼?就是因為他們要回家過年嘛。因為家不在這兒,但是家搬過來不就完了嘛。但是如果家已經搬到這兒來了,它就不需要回家。實際上是還要在這裡打工,家又不能搬過來,對很多人來說如果家可以搬過來,這裡有工作的話肯定願意來這裡呆著。實際上還是一個經濟不自由的問題導致的。」
不過,廣東的官員賀先生認為,因為中國人安土重遷,春節過年希望回到老家和鄉下,因此即使落實了統一的戶籍制度,也未必能夠解決中國春運緊張的問題。
「但是這裡面有的問題,第一個就是這種過程可能不是一年、兩年能解決的,至少有一定的過程;第二個呢對這個成效有多大?還真不敢說,因為這個還得看實際情況,因為我們中國人有一個最大的問題就是,一個特點吧,應該就是到過年了都想回老家看看。就算他已經離開了,也還是想回老家看看。只要這個人是在那邊出生、長大的,他還是想回去看一看。」
但他承認,廣東城市化程度最高的珠江三角洲,對外來民工的戶籍仍然有很多限制,當地政府主要顧慮是,如果允許民工落戶,有關的社會保障資金支出將大大增加。顯然,中國城市化如何發展,仍有很多問題需要解決。
来源:自由亞洲電臺
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