天津市委常委皮黔生被"雙規" 旅美女兒亦被抓
《財經》記者獲悉,皮黔生被"雙規"其實是兩個月前的事情。早在今年8月底,皮黔生在美國花旗銀行工作的女兒皮曉萌,回國期間被天津市警方帶走。
今年57歲的皮黔生,河南省商丘市寧陵縣人。他早年做過工人,當過兵。1978年2月,考入南開大學經濟系。四年後,皮黔生被分至天津市委辦公廳。
皮黔生曾是天津的風雲人物。1984年8月,他出任天津經濟技術開發區管委會(下稱管委會)研究室負責人。此後的23年,皮黔生在開發區歷任要職,先後出任開發區總公司經理、管委會主任助理、開發區總公司副總經理、管委會副主任、總公司總經理、管委會主任、市外經貿委主任、天津市委常委、濱海新區工委書記、管委會主任。
皮黔生事發早有端倪。2007年6月2日,中共天津第九屆黨代會召開第一次會議,曾連任兩屆天津市委常委的皮黔生,未出現在新一屆市委委員名單中。八天後的6月10日,皮黔生被免去濱海新區工委書記、管委會主任之職,新當選的天津市委常委苟利軍取而代之。自此,皮黔生從津門政壇消失。
皮黔生被免職時,年僅56歲,當是"年富力強",但有關方面並沒有依照慣例對其做任何安排。一位當地消息人士回憶,皮被免職後不久,在天津市委組織部的一次會議上,有關人士在談及皮黔生的去向時,特意用非常中性的"另外安排"作答,而不是常見的"另有任用"。
"這種做法非常罕見,只能說明有關方面一直在調查他。"該消息人士說。
一年多後,果然案發。
涉嫌捲入霍津義案
2007年3月9日,全國"兩會"期間,《財經》記者在京西賓館旁聽了天津代表團第二小組審議政府工作報告。小組討論很熱烈,皮黔生作為天津團的全國人大代表位列其間,但幾乎一言不發,一副心事重重的樣子。
中間休息時,皮黔生坐在走廊的一個拐角抽煙,整個人埋在煙霧裡。直到小組討論重新開始,他也沒急於回會議室。
討論間隙,《財經》記者對皮黔生有過20分鐘的採訪。令人驚訝的是,對於他相當熟稔的濱海新區建設和櫃臺交易的話題,他不太願多講,幾次中斷談話;有時做手勢卻停在半空,放不下去。這同以前面對記者思維縝密、侃侃而談的表現判若兩人。
自2006年中,天津坊間已有皮黔生和他的家屬被調查的傳聞。而傳聞緣於天津開發區重要金融企業北方國際投資信託有限公司(下稱北方國投)的原董事長霍津義一案。
2005年12月2日,霍津義涉嫌腐敗被中央紀委"雙規",此後被移交司法。2007年10月10日,霍津義因犯貪污罪、受賄罪,被天津市二中院一審判處無期徒刑。霍津義不服,提起上訴。今年6月2日,天津市高院終審維持原判。
霍津義1959年出生,比皮黔生年輕八歲。在天津開發區,皮黔生頗為賞識霍津義,二人關係之密切幾乎盡人皆知。"霍津義進去後,當時大家就預感,可能會牽扯到皮黔生。"一位開發區前官員對《財經》記者說。
兩人的履歷顯示,從上世紀90年代初,皮黔生與霍津義就有間接上下級關係。到90年代中期,皮黔生擔任天津開發區管委會主任後,霍津義出任天津開發區財政局局長,二人成為直接的上下級。
2000年,在皮黔生升任天津市委常委、濱海新區工委書記、管委會主任後,霍津義被委以重任,成為北方國投董事長。知情人士告訴《財經》記者,皮黔生對霍津義向來不直呼其名,而是稱"小霍"。
由於目前皮黔生案尚在有關部門查處階段,其與霍津義案究竟牽扯多深,尚無定論。《財經》記者只獲悉霍津義受賄事實中的一項。1998年,在霍津義擔任開發區財政局長、開發區國有資產經營公司和開發區投資有限公司法人代表期間,將開發區投資公司的5000萬元以委託放款的方式,通過北方國投公司借給荷蘭歐加華公司使用。歐加華公司法人代表宋寶貴為表示感謝,送給霍津義美國花旗銀行和美國運通公司發行的旅行支票100張,共計10萬美元(折合人民幣 82.774萬元)。
在該受賄事項上,霍津義曾就借款給宋寶貴公司一事,多次請示過時任開發區管委會主任的皮黔生。皮黔生最終表態支持,該筆貸款以信託方式辦理。
《財經》記者獲悉,宋寶貴因涉及另一宗腐敗案,於去年4月27日被河北唐山市中級法院以行賄罪、挪用公款罪判處有期徒刑15年。
此番皮黔生案發,其女兒皮曉萌已先於他兩個月被抓。知情人士稱,有關方面正是從皮曉萌處獲得突破皮黔生案的線索。
天津政治生態
2000年9月,身為天津市委常委的皮黔生,出任濱海新區工委書記、管委會主任,集濱海新區黨政大權於一身。
其時,濱海新區進入中央"十一五"規劃,並升格為全國綜合配套改革試驗區,下轄三個行政區(塘沽、漢沽、大港)和三個功能區(開發區、保稅區、天津港)及東麗區、津南區的部分區域,規劃面積達2270平方公里,人口152萬。
作為天津市經濟發展最快、財政收入最好的區域,濱海新區不僅是天津市的門面,也被視做"環渤海經濟圈"發展的領頭羊。皮黔生擔此重任,仕途頗為看好。
當年3月全國"兩會"期間,皮黔生作為十屆全國人大代表,做客新華網和中共政府網的"兩會"訪談,曾躊躇滿志地表示,藉助國家給予的五大扶持政策,濱海新區一定能夠藉機奮起,成為環渤海區域經濟發展的龍頭。孰料時隔僅一年餘,皮黔生便被去職,直至"雙規"。
當地一位資深媒體人告訴《財經》記者,十幾年前,皮黔生出任開發區負責人時,那裡還是一片鹽鹼地。上世紀90年代初,皮黔生在開發區管委會主任助理期間,一度集開發區規劃建設、土地管理、房地產管理、環境保護等四個局長於一身,由此落下"皮四局"的綽號。
上世紀90年代中葉,濱海新區成立,範圍包括三個功能區外加一個新區,所有事務均由皮黔生打理。"皮黔生看去思想開放,高調健談,言必稱洋務。"上述媒體人士表示。
天津開發區一位前任官員表示,皮黔生任職時,是開發區經濟發展最快的時期。但該人士也表示,皮有些事情和關係處理得不是很好,其中用人不當最受質疑。皮所器重的霍津義比較「能幹」,但作風敗壞,是開發區公開的秘密。包括霍在內,皮重用的人接二連三出事:北方國投連續三任董事長都有經濟問題,或涉案被抓或聞風外逃;原開發區綠化辦主任張萬鈞,在接受天津市紀委調查期間自殺。
《財經》記者獲悉,很長一段時間內,無論在天津市還是開發區,都有人不斷上告皮黔生。近幾年"兩會"換屆,皮黔生在天津市委班子的成員中,得票都不是很高。
當地觀察人士認為,像皮黔生這樣的高級幹部出事,原因很多,幹部流動制度不完善、權勢過大缺乏制衡便是其中之一。該人士稱,天津幹部往往在一個地方一幹就是十幾年。作為領導,要幹事就要用一批人;時間長了,這批人就要分享權力;一旦形成一股勢力,就很難控制,制衡和監督都成為問題。
"皮黔生級別高,開發區財政收入情況又特別好。干的時間長了,出問題是難免的。"這位人士說。
来源:財經
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