中央空降紀委:加強監察四大直轄市
作者:記者吳忠6月28日撰文
發表:2007-06-29 12:34
香港 --- 備受關注的北京、上海、天津、重慶四大直轄市,日前均順利完成了政府換屆工作。在這一過程中,也出現了前所未有的亮點。
在中國的行政等級制度中,直轄市屬中央政府直接管理,與省同級;因此,直轄市的一把手,享受省部級待遇。要成為直轄市,一個城市不僅要有足夠大的區域面積,更重要的還要擁有足夠的政治、經濟及戰略影響力。在政治上,四大直轄市,尤其是北京、上海與天津,比其它所有省份都更有發言權。
北京是中國的首都,上海是國家的經濟命脈,而天津歷來都是「首都的門戶」,還是華北的重要港口。過去20年裡,這三大直轄市的市委書記,往往還是中央政治局成員。因此,三大直轄市新當選的市委書記,在今年秋天舉行的中共十七大上成為政治局委員,幾乎是板上釘釘的事情了。
在北京,65歲的劉淇再次當選為市委書記,開始他的第二個任期,儘管坊間一度流傳著他可能會下臺的說法;習近平當上了上海市委書記,以接替因腐敗問題而被解職的陳良宇;張高麗則成為天津市委書記,以替換退休的張立昌。
處於四川省包圍下的重慶市,是面積最大、人口最多的直轄市,也是最年輕的直轄市。1997年,它升級為直轄市,以加快三峽工程建設,刺激當地經濟發展。重慶還未出過一個政治局委員,但不少人猜測,新任市委書記汪洋,很可能會是第一個。曾擔任過共青團官員的他,據說是溫家寶跟前的紅人。
相比下,卻較少人注意到四市換屆期間發生的另一件大事。那就是,為了彌補現有反腐體系的漏洞、加大反腐力度,四大直轄市的紀委書記皆由中央「空降」。
北京市紀委書記馬志鵬,原為中央紀委常委、中央國家機關紀工委書記;上海市紀委書記瀋德詠,原為中紀委常委、最高人民法院副院長;天津市紀委書記臧獻甫,原為中央國家機關工委副書記;重慶市紀委書記徐敬業,原為中央紀委駐商務部紀檢組組長。
中央選擇從四大直轄市入手,也是有原因的。這幾年,直轄市(特別是北京、上海和天津)頻頻爆出多起牽涉政府高官的腐敗醜聞。
去年9月,中共中央宣布對上海前市委書記、政治局常委陳良宇的違紀問題進行調查。在10多年反腐鬥爭中,他是落馬的最高級別官員。在陳良宇的違紀行為曝光後,多位上海官員因涉及腐敗而被逮捕。
在天津,隨著對該市檢察院原檢察長李寶金涉腐案調查的深入,最近又發生了一件大事。6月4日,天津的黨代會剛結束,天津政協主席宋平順就在中紀委約談前,選擇了在辦公室自殺。
62 歲的宋平順,是中國三十多年來自殺的最高級別官員之一。他的死令中共領導人感到震驚,同時也讓人想起了北京副市長王寶森1995年4月自殺的案子。王寶森自殺,令中央對時任北京市委書記與政治局委員的陳希同展開調查;後來,陳希同因貪污被判入獄16年。不過,多位政治分析人士更相信,陳希同的垮臺,是他與江澤民之間政治鬥爭的結果。
80年代,宋平順從一個公安干警升為公安局局長;1998-2003年間,他獲提拔為天津市政法委書記。宋平順與李寶金,都是張立昌的人馬;而張立昌,又是李瑞環的手下。
李瑞環在80年代先後擔任天津市委書記、市長,在六四事件後當選為政治局常委;他一度被列為政治局常委的第四號人物,直至2002年底退休。
進一步調查李寶金腐敗與宋平順自殺的案子,很可能會牽扯出更大的醜聞。一位天津的公務員說:「考慮到他的背景,宋平順自然知道東窗事發的後果,所以決定自殺。他這麼做,要麼涉案金額巨大,要麼是為了保護某些人。」
至於在北京,目前反腐調查的焦點,則指向了主管征地與房地產開發的前副市長劉志華。去年12月,他被開除公職,等候法律的制裁。來自北京的消息人士稱,反腐進程可能會因明年的奧運會而拖後。
分析人士指出,北京、上海與天津的高官們,之所以敢明目張膽地收受賄賂、做出違法亂紀的事情,主要是因為他們仗著省部級官員的頭銜,以及與在政治局構建的關係網。目前,中央官員大多出自這四大直轄市。
在國家主席胡錦濤看來,反腐鬥爭將直接決定著中共的「生與死」,因而處置任何牽涉直轄市高官的腐敗醜聞時,絕不應該手軟。若直轄市都管不好,中央政府又如何管理其它省份及自治區呢?
中央「空降」四大直轄市紀委書記,正是出於這樣的考慮。如此一來,中央將直轄市一把手的一舉一動直接納入視野,把他們真正「置於中央的管轄之下」。
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在中國的行政等級制度中,直轄市屬中央政府直接管理,與省同級;因此,直轄市的一把手,享受省部級待遇。要成為直轄市,一個城市不僅要有足夠大的區域面積,更重要的還要擁有足夠的政治、經濟及戰略影響力。在政治上,四大直轄市,尤其是北京、上海與天津,比其它所有省份都更有發言權。
北京是中國的首都,上海是國家的經濟命脈,而天津歷來都是「首都的門戶」,還是華北的重要港口。過去20年裡,這三大直轄市的市委書記,往往還是中央政治局成員。因此,三大直轄市新當選的市委書記,在今年秋天舉行的中共十七大上成為政治局委員,幾乎是板上釘釘的事情了。
在北京,65歲的劉淇再次當選為市委書記,開始他的第二個任期,儘管坊間一度流傳著他可能會下臺的說法;習近平當上了上海市委書記,以接替因腐敗問題而被解職的陳良宇;張高麗則成為天津市委書記,以替換退休的張立昌。
處於四川省包圍下的重慶市,是面積最大、人口最多的直轄市,也是最年輕的直轄市。1997年,它升級為直轄市,以加快三峽工程建設,刺激當地經濟發展。重慶還未出過一個政治局委員,但不少人猜測,新任市委書記汪洋,很可能會是第一個。曾擔任過共青團官員的他,據說是溫家寶跟前的紅人。
相比下,卻較少人注意到四市換屆期間發生的另一件大事。那就是,為了彌補現有反腐體系的漏洞、加大反腐力度,四大直轄市的紀委書記皆由中央「空降」。
北京市紀委書記馬志鵬,原為中央紀委常委、中央國家機關紀工委書記;上海市紀委書記瀋德詠,原為中紀委常委、最高人民法院副院長;天津市紀委書記臧獻甫,原為中央國家機關工委副書記;重慶市紀委書記徐敬業,原為中央紀委駐商務部紀檢組組長。
中央選擇從四大直轄市入手,也是有原因的。這幾年,直轄市(特別是北京、上海和天津)頻頻爆出多起牽涉政府高官的腐敗醜聞。
去年9月,中共中央宣布對上海前市委書記、政治局常委陳良宇的違紀問題進行調查。在10多年反腐鬥爭中,他是落馬的最高級別官員。在陳良宇的違紀行為曝光後,多位上海官員因涉及腐敗而被逮捕。
在天津,隨著對該市檢察院原檢察長李寶金涉腐案調查的深入,最近又發生了一件大事。6月4日,天津的黨代會剛結束,天津政協主席宋平順就在中紀委約談前,選擇了在辦公室自殺。
62 歲的宋平順,是中國三十多年來自殺的最高級別官員之一。他的死令中共領導人感到震驚,同時也讓人想起了北京副市長王寶森1995年4月自殺的案子。王寶森自殺,令中央對時任北京市委書記與政治局委員的陳希同展開調查;後來,陳希同因貪污被判入獄16年。不過,多位政治分析人士更相信,陳希同的垮臺,是他與江澤民之間政治鬥爭的結果。
80年代,宋平順從一個公安干警升為公安局局長;1998-2003年間,他獲提拔為天津市政法委書記。宋平順與李寶金,都是張立昌的人馬;而張立昌,又是李瑞環的手下。
李瑞環在80年代先後擔任天津市委書記、市長,在六四事件後當選為政治局常委;他一度被列為政治局常委的第四號人物,直至2002年底退休。
進一步調查李寶金腐敗與宋平順自殺的案子,很可能會牽扯出更大的醜聞。一位天津的公務員說:「考慮到他的背景,宋平順自然知道東窗事發的後果,所以決定自殺。他這麼做,要麼涉案金額巨大,要麼是為了保護某些人。」
至於在北京,目前反腐調查的焦點,則指向了主管征地與房地產開發的前副市長劉志華。去年12月,他被開除公職,等候法律的制裁。來自北京的消息人士稱,反腐進程可能會因明年的奧運會而拖後。
分析人士指出,北京、上海與天津的高官們,之所以敢明目張膽地收受賄賂、做出違法亂紀的事情,主要是因為他們仗著省部級官員的頭銜,以及與在政治局構建的關係網。目前,中央官員大多出自這四大直轄市。
在國家主席胡錦濤看來,反腐鬥爭將直接決定著中共的「生與死」,因而處置任何牽涉直轄市高官的腐敗醜聞時,絕不應該手軟。若直轄市都管不好,中央政府又如何管理其它省份及自治區呢?
中央「空降」四大直轄市紀委書記,正是出於這樣的考慮。如此一來,中央將直轄市一把手的一舉一動直接納入視野,把他們真正「置於中央的管轄之下」。
来源:亞洲時報
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