某貧困縣縣級衙門的人員構成

發表:2006-06-11 16:14
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以下有具體名頭的黨政部門、行政機關是88個,加上四大班子,共是92個。領導幹部人數:正職92人,副職279人。

一、「四大家」情況
1、縣委書記1人、縣委副書記及常委5人;
2、縣人大主任1人、副主任6人;
3、縣長1人、副縣長5人;
4、政協主席1人、副主席3人。

二、黨群戰線
1、縣委辦公室主任1人、副主任3人;
2、黨史辦主任1人、副主任4人;
3、檔案局局長1人、副局長3人;
4、信訪辦主任1人、副主任4人;
5、機關工委書記1人、副書記3人;
6、紀委書記1人、副書記1人;
7、監察局局長1人、副局長1人;
8、組織部部長1人、副部長3人;
9、老幹部局局長1人;
10、統戰部部長1人、副部長3人;
11、對台辦主任1人、副主任2人;
12、黨校校長1人、副校長1人;
13、總工會主席1人、副主席2人;
14、團委書記1人、副書記2人;
15、婦聯主席1人、副主席2人;
16、科協主席1人、副主席2人;
17、文明辦主任1人、副主任2人;
18、老齡委主任1人、副主任2人。

三、政府口、政法部門
1、政府辦公室主任1人、副主任6人;
2、人事局局長1人、副局長2人;
3、勞動局局長1人、副局長5人;
4、民政局局長1人、副局長3人;
5、審計局局長1人、副局長2人;
6、土地局局長1人、副局長4人;
7、行政管理局局長1人、副局長4人;
8、外事辦主任1人、副主任1人;
9、醫管辦主任1人、副主任1人;
10、城市監察大隊隊長1人、副隊長1人;
11、旅遊局局長1人、副局長2人;
12、衛生局局長1人、副局長5人(其口一位書記);
13、計生委主任1人、副主任5人;
14、教委主任1人、副主任2人;
15、殘聯主席1人;副主任1人;
16、經貿委主任1人、副主任3人『
17、工業總公司總經理1人、副總經理4人;
18、輕紡總公司總經理1人、副總經理2人;
19、交通局局長1人、副局長4人(一名書記);
20、企業管理局局長1人、副局長2人;
21、技術監督局局長1人、副局長3人;
22、電信局局長1人、副局長2人;
23、郵政局局長1人、副局長2人;
24、電力局局長1人、副局長4人;
25、農委主任1人、副主任4人;
26、農業局局長1人、副局長4人;
27、水利局局長1人、副局長5人;
28、農機局局長1人、副局長4人;
29、林業局局長1人、副局長4人;
30、畜牧局局長1人、副局長4人;
31、經管局局長1人、副局長2人;
32、氣象局局長1人、副局長2人;
33、財貿主任1人、副主任5人;
34、財政局局長1人、副局長5人;
35、工商局局長1人、副局長2人;
36、商業局局長1人、副局長2人;
37、糧食局局長1人、副局長4人;
38、國稅局局長1人、副局長4人;
39、地稅局局長1人、副局長4人;
40、菸草局局長1人、副局長3人;
41、計委主任1人、副主任3人;
42、物價局局長1人、副局長4人;
43、統計局局長1人、副局長2人;
44、宣傳部部長1人、副部長4人;
45、文體局局長1人、副局長4人;
46、廣播電視局局長1人、副局長4人;
47、文聯主席1人、副主席2人;
48、政法委書記1人、副書記4人;
49、法院院長1人、副院長5人;
50、檢察院院長1人、副院長4人;
51、公安局局長1人、副局長7人(包括政委、主任);
52、司法局局長1人、副局長5人;
53、城建局局長1人、副局長6人;
54、公用事業局局長1人、副局長4人;
55、環保局局長1人、副局長5人;

四、金融系統
1、人民銀行行長1人、副行長3人;
2、工商銀行行長1人、副行長3人;
3、農業銀行行長1人、副行長3人;
4、中國銀行行長1人、副行長3人;
5、建設銀行行長1人、副行長3人
6、農業發展銀行1人、副行長3人

五、六個辦事處,每個辦事處主任1人、副主任1人。

六、其它國有企業、工廠、林場等經理(副經理)、廠長(副廠長)若干名,不一一列舉。

說明:為避免有侵權之嫌,故意漏列一些單位、部門。

編後:

1、通過查縣誌,該縣城鄉人口合計不超過40萬人,城市人口不到25萬,是一個經濟欠發達或者是一個經濟落後地區。麻雀雖小,五臟具全,政府機構、職能部門一個不拉,一正幾副,雷打不動,皆吃皇糧。

2、這些部門領導都配有高級(或不高級)轎車是一定的,按一個單位平均兩臺(有些單位一個領導一部車)計算,全縣的高級轎車肯定在200臺以上,購買這些車需要花多少錢,每年花在車上的錢又是多少?不提了,這樣的問題沒意思。

3、這些都是「正員」;「白員」就是一般所說的編外,就無法統計了。有趣的是,「正員」的許多福利是*編外人員或者機構上繳的錢來提供的,「正員」代表人民,而編外代表「正員」去收取各種費用,除了上繳以外,剩下的養活編外自己。

古代的事情,我們只能從小說、戲劇、電視、電影中知道,大凡古代每個縣裡必定有一個縣官,俗稱七品芝麻官,我們從來沒有聽說有副縣官等官銜。

歷史發展到今天,中國的官員越來越多。現在每個縣裡,據筆者統計共有以下縣官:
一、縣委書記,黨的絕對領導,這是每個縣裡的一把手,相當於古代縣太爺。
二、縣長,這是縣裡的最高行政長官,但遇到大事,還要向縣委書記請示,俗稱二把手。
三、縣人大主任,按照憲法的定義,這是最高權力長官,主要職能是監督政府工作。其實大家都知道,籠子的耳朵,是個擺設。
四、縣政協主席,這是出於統一戰線的需要,聯繫各界人士,在黨的領導之下進行工作。
以上四人是正縣級待遇,但是分工不同,各有側重點。
五、紀委書記,原來排名在後,因為出於反腐(和)敗的需要,現在的紀委書記,大多擔任縣委副書記。
六、人武部長、政委,負責民兵預備役工作。有的進入縣委常委。
七、法院院長:副縣級,負責審理案件,為了提高法院的待遇,院長要比縣局級高半格。
八、檢察院長:副縣級,負責案件的起訴工作,待遇同上。
九、政法委書記:副縣級,一般是縣委常委,負責全縣的司法工作,有的是公安局長兼任。
十、縣委副書記若干,縣委副書記雖然職務是副縣級,但是他們排名都在人大主任、政協主席前面。這樣可以更加突出黨的領導。
十一、副縣長若干,每個副縣長都負責幾個部門的工作,整天忙得不亦樂乎。
十二、縣委組織部長,負責全縣的科級幹部任免工作,縣委常委,副縣級,一般排名都在副縣長之前。
十三、縣委宣傳部長,負責全縣的宣傳報導工作。縣委常委,副縣級,一般排名都在副縣長之前。
十四、縣委統戰部長,負責統一戰線工作。有的是縣委常委,有的不是,因為黨委要比政府高半格,所以也列為副縣級之列。
十五、縣人大副主任若干、協助人大主任搞好人大工作。一般是安排以前在科級工作崗位上時間比較長的幹部。虛職。
十六、縣政協副主席若干、協助政協主席搞好政協工作。虛職,也同樣是出於照顧,安排在科級工作崗位上時間比較長的幹部。

據不完全統計每個縣裡的縣級幹部有五十多人。可能有些縣少些,也有些縣還要多些。

有官位就得有為官服務的設備和人員,這些縣太爺們,每人配備一輛專用車輛,配置太低的,領導不坐,一般都是奧迪或者本田這類的車,一輛車最低也要二十多萬。這樣算下來,需要資金一千多萬元。有些縣為縣太爺們配備了高級豪華的轎車,一輛車在百萬元左右,(不包括車輛使用費等等)如果再加上每個縣裡的各個局一把手配備的車輛,那麼,光縣裡的為當官的車輛配備就得要有二三千萬元。(同樣不包括車輛使用費等等)。如果加上車輛使用費等,最低也在二百萬左右。

為縣級幹部配備了車輛,還要配備專職司機,和專職秘書,按每個縣一百人算,光司機工資每月就十萬多元,一年下來就是一百多萬。專職秘書只有縣級幹部才有,按五十人算,一年下來工資也要六十多萬元。

每個縣級幹部要配備專用通訊設備,而且必須是高級的手機,千兒八百的手機,有失縣級幹部的面子。每部手機的價格是三千元左右,如果再加上縣裡各個局級幹部配備的手機,全部為縣裡幹部配備的手機就要花費三十多萬元。領導幹部們公務比較煩忙,每個人的手機每月費用二百元到三百元不等,如果按保守的演算法,每月的通訊費用,加上領導幹部家中的電話,一個縣裡每年縣太爺們再加上科局長們的通訊費用為五十萬元左右。

領導幹部需要招待上級來人檢查工作,需要和同級之間協調工作。這樣招待費需要大量產生,具體費用實難專門進行統計,不過,我聽說有的一個鄉鎮政府一年的招待費就有十萬多元,那麼到一個縣來說,一般用於招待的費用可能不會低於一百萬元。

以上所列費用,並不完全,這些費用全部要從財政中出,車輛費用按五年折舊,一年的費用在四百萬元,車輛的油費和修理費一年在二百萬元,為縣太爺們服務人員的工資一年在一百萬元左右,手機的折舊費也按五年算,每年的費用是十二萬元,每年的通訊費用是五十萬元左右,再加上每年的招待費用一百萬元。本人經過初步計算,一個縣裡每年僅以上費用大約在一千萬元左右,還不包括縣太爺們的工資等,這麼大的財政負擔,全部壓在老百姓身上,所以財政赤字,每年都在不斷增加。還要發行國債來解決問題。

本人對鄉鎮的財務狀況不太瞭解,如果有人瞭解也可以在後面續上,通過算賬可以讓人明白,為什麼財政負擔一年比一年重?為什麼稅收增長很快,可是基本上每個縣都在喊叫財政緊張?

中國需要在政治體制上進行改革,需要在公款消費上進行壓縮,這上面的潛力很大,不能老是壓縮老百姓,不能老是壓縮農民和下崗工人。



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