「窮人」納稅多
如今,城裡的工薪族也覺得稅繳的有點吃不消,這才想起來查查中國稅收的家底。這不查不知道,一查嚇一跳。原來,去年65%的個人所得稅都是來自中低收入的工薪族。而在美國,這一情況恰恰相反,年收入10萬美金以上的高收入群體所交納的稅款,佔美國全部個人稅收的60%以上。
是不是中國與美國的國情不同,富人太少,且資產有限?非也。清華大學社會系教授孫立平提供了這樣一個數字:2001年,中國20%的富人佔有80%的金融資產或儲蓄,但其交納的個人所得稅僅佔總量不到10%。
為什麼會出現「窮人」多交稅,富人少交稅,甚至不繳稅的現象?其一,由於身份地位特殊,富人多有「避稅」經驗。例如,少領工資,以單位的名義購買資產,然後供個人使用;或是通過賬外資金來取得其它收入等。其二,有錢的人,有錢的單位,大都有權有勢,關係多,後臺硬。國家稅法雖好,規定的條條槓槓也很公平,採取的是5%-45%的比率累進納稅。但可惜,再好的法也要人來執行,而人都是有感情的動物,一旦吃了人家、拿了人家的,自然就會心慈手軟,睜一隻眼閉一隻眼了。
今年5月,美國《福布斯》雜誌公布了「全球稅收負擔指數」排行榜,中國內地位列第二。如此沈重的稅負,卻是「窮人」承擔著。前幾日,全國人大審議的《個人所得稅法修正案》中,把起征點提高到1500元,其意為減輕中低收入階層的生活壓力。但這點減負,對於一個家庭來說,顯然只是一種象徵性的安慰。人們更加期待的是,讓富人多掏錢納稅,增加稅收總量,大幅提高社會福利,縮小貧富差距。其實,解決這一問題並不難,專家就提出了對高收入者實施監管的一系列措施,如建立個人所得稅檔案、完善代扣繳制度、源頭上監控等等。但關鍵不在方法,而是有關部門是不是真想向富人多徵稅。
如果僅僅把個人所得稅徵收當作經濟問題是幼稚的。基尼係數是國際公認的反映貧富差距的指標,而根據中國人民大學的調查,中國內地基尼係數已高達0.53。基尼係數超過0.4就進入警戒狀態,而一旦超過0.6則意味著可能產生社會動盪。
也許只有意識到這種危險性,才能使一些人警醒,把解決貧富懸殊、苦樂不均當件正事關注。
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