陳勁松:人民幣升值 如箭在弦
中國方面,雖然一邊忙於與美國等國打「口水戰」,一邊卻也苦思極慮,部署遲早要實現的人民幣升值。一系列跡象包括:香港金管局突然宣布三項優化聯繫匯率運作措施,對港幣與美元之間的兌換設限。這一做法,是為了趕跑在香港等待人民幣升值的境外熱錢,成為人民幣即將升值的明顯信號;不同的中國政府官員,發出自相矛盾的表態,有人表示「不會屈從外界壓力」,有人卻表示「外部壓力也不是壞事,說明改革應該走得快一些。」這表明,何時落實人民幣升值,中國政府內部的分歧也日趨白熱化;頗具影響力的中國經濟學家吳敬璉公開表示:人民幣一定會在今年內有所變動。他甚至認為,人民幣升值,可促進中國產業升級,改變中國經濟發展中,只追求量不講究質的現象。這一切表明,人民幣升值,如箭在弦。
與此同時,中國政府也暗施小計,對付要求人民幣升值的國際壓力。北京透露,正考慮一些國內專家的建議,把政府財政增收的一部分,用來置換外匯儲備,交社保基金到國際金融市場運作。此舉,是向美國展示,如果美方硬要人民幣升值,中國政府將減持美國國債,這很可能對美國的財政赤字、利率和經濟增長帶來負面影響。同時,中方暗示,在其巨額外匯儲備後,隱藏著人民幣貶值的可能性,這一暗示,也是為了降低國際炒家的投機預期。至於中方高層接二連三放話「人民幣短期不可能升值」,則不過是為人民幣隨時和突然升值製造煙幕。
實際上,中國政府一再拖延人民幣匯率改革的理由,大都站不住腳。比如,中國官員稱「匯率問題的正本清源之策,在於消除國外對人民幣升值的政治壓力和投機預期。」然而,國際熱錢進入中國、等待人民幣升值前後的貨幣炒作,這類市場投機行為隨時存在,防不勝防,如果以此為理由,人民幣匯率改革只能無限期拖下去;至於外部的政治壓力,只會隨著中方改革步伐的延緩而加劇,等待外部壓力減弱或消除後再行匯率改革,等於本末倒置、緣木求魚。
又比如,溫家寶說:「人民幣匯率改革是中國的主權,外界向中國施壓,把經濟問題政治化,無助於問題的解決。 」然而,在經濟全球化的今天、尤其中國已經加入WTO之後,把經濟政策還僅僅解釋為內部問題,已經缺乏說服力;況且,「把經濟問題政治化」,正是中國政府慣用的招數。中國政府何時何地給予某國貿易訂單,竟要視該國對中國人權問題或臺灣問題的態度,就是一個明顯的例子。
事實上,中國政府在人民幣匯率改革上,猶豫不決,遲遲不動,乃是基於多種顧慮:其一,人民幣升值後,中國經濟將發生一些列變化:外資減退,出口減少,可能降低經濟增長率,不符合北京當局追求「高速增長、表面繁榮」的現行經濟政策與動機;其二,人民幣升值後,中國生產成本將增高,以「低成本、低價格」所擁有的國際競爭優勢將喪失,中國「經濟神話」可能破滅,中共因此擔心危及其政權穩定;其三,人民幣升值後,中國GDP將被重估,總產值排名將大幅提升,很容易失去作為發展中國家所享受的一系列國際優惠待遇。
5/24/05
──轉自《自由亞洲電臺》(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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