100萬稅務幹部 中國稅收成本是否過高?
有一種比較偏激的說法,美國收10元的稅成本只有5毛錢,而中國的稅收成本要佔到將近一半。那麼--
一直以來關於我國稅收成本的猜測很多,比較偏激的說法是,美國收10元的稅只有0.5元是成本,而中國,收10元,有4、5元都是稅收成本。日前,國家稅務總局征管司司長王文彥接受本報記者採訪時表示,籠統地講,我國現在稅收成本比較高,這是因為在監督打擊型的稅收管理模式下,需要大量的程序、人力、票據,成本自然會高,但現在這個數據算不出來,因為統計口徑不一樣,而且計算不精確。
王文彥談到,目前我國有100萬稅務幹部,而美國只有10萬人,僅這個比例就是驚人的。我國大量邊遠地區一兩個人的稅務所入不敷出,工資比收的稅還多。
王文彥認為,正視這個問題是為瞭解決這個問題,現代管理必須要研究成本,因為我們要提高效率,提高質量。降低稅收成本首先要從簡化程序入手,簡化必然成本降低。成本高是因為納稅手續繁瑣,納稅手續繁瑣是為防止個別人偷逃稅款,但是現在看來,更要講究效率。管一個個體戶需要1個地稅幹部,管1個大企業也需要1個地稅幹部,但是1個大企業看不住就損失1個億的稅收。稅收征管要從原來的監督型變為服務型,要把對納稅人設定從原來可疑的偷稅犯變成可愛的納稅人。公平和效率之間要兼顧總體公平,但沒有效率,公平也是很難辦到的。這絕對是務實的。
「此外,提高數據質量也很重要。」王文彥強調,政府各部門包括稅務局每天都是海量的數據在運轉,但很多數據對不上。例如,工商局註冊的企業和稅務登記的企業數據就對不上。GDP的盈利可能是稅收這邊繳納所得稅的一二百倍。實際上這種情況哪裡都存在,日本的GDP要公布三次數據,美國也要兩次。
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