鹰派的美国国务卿卢比欧（中）（图片来源: 中央社图fl11fl）
【看中国2025年5月3日讯】1.川普正式将国安顾问瓦尔兹（Mike Waltz）解职，但并没有让瓦尔兹裸退，而是提名他作联合国大使。如果按照媒体报导，让瓦尔兹解职照说是为了不慎将记者加入只有美国国安高层参与的Signal群组的“Signal门”负责。但川普还是让瓦尔兹体面地担任了另一项重要职务，或许可以有多层解读。
首先，瓦尔兹是辞去了佛罗里达众议员的职务后来担任国安顾问，属于川普(特朗普)在此次内阁中爱用的“乡党”。除了瓦尔兹，国务卿卢比欧（Marco Rubio）、司法部长邦迪（Pam Bondi）、白宫幕僚长威尔斯（Susie Wiles）都出身佛罗里达。让瓦尔兹无缝接轨去联合国，也避免了裸退的难堪。
再者，让瓦尔兹体面地转职，也能减轻要求国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）下台的呼声。从昨晚瓦尔兹去职的消息传出后，就有民主党政治人物要求赫格塞斯也应该为Signal门负责，毕竟赫格塞斯已经不止一次将不相关的人等加入公务用Signal群组。
第三，联合国大使在川普第二任期中很可能会是个闲职。这个职务在美国仍重视国际组织在其外交政策中角色时自然位高权重。但此次川普政府除了已经相当程度扬弃多边主义路线，从裁撤美国国际开发署（USAID）删除国际援助预算、退出WHO、无视WTO规范，连国务院都被精简不少人事。之前川普提名的联合国大使人选史蒂芬尼克（Elise Stefanik）众议员在川普认为需要稳住众议员席次多数后就取消提名，人选从三月底就悬缺至今。某种程度也表示川普并不那么看重这个职务的功能。
最后，瓦尔兹还被川普留在内阁中，并让国务卿卢比欧代理国安顾问，也看得出川普仍然十分倚重共和党内部“鹰派”。先前MAGA派网红卢默（Laura Loomer）进白宫告状，针对的基本上就是瓦尔兹、黄之翰（Alex Wong）、简以荣（Ivan Kanapathy）等国安会内部的鹰派人士。MAGA派也长期对有新保守主义倾向的鹰派人士看不顺眼，认为他们只会将美国卷入国外冲突。华尔街日报甚至示警，如果川普清洗鹰派人士，只留下MAGA派，有可能会让川普走回奥巴马的绥靖老路。但鹰派人士通常也是对国安及国际事务较为熟悉且经营许久的。除了波顿（John Bolton）这种与川普性格显不对盘，以及蓬佩奥（Mike Pompeo）这样被质疑有忠诚问题者，川普要治国还是需要明白人，而不能只靠网红。
不过联合国大使任命仍需要参议院听证。到时候瓦尔兹到参议院作证时，国会议员势必也会就Signal门以及紧急去职这些问题拷问瓦尔兹。到时就看瓦尔兹怎么回应。
2.川普让卢比欧代理国安顾问是很有趣的安排。国务卿是美国建国之初就创设的职务，说是总统最倚重的外交及国安幕僚也不为过。在总统继位顺序也排行第4，地位崇隆。而国家安全会议则是二战后才在白宫下设立的单位，国安会甚至不像国务院那样有自己的办公空间，而是安在白宫以及白宫旁边的艾森豪行政办公大楼。国安顾问本人都不具备阁员资格。
只不过国安顾问通常也是总统十分信任的国安幕僚，历史上如季辛吉（Henry Kissinger）、鲍威尔（Colin Powell）、莱斯（Condoleezza Rice）等人，都是先担任过国安顾问后再担任国务卿。甚至有此一说，从国安顾问到国务卿的转换其实是“明升暗降”，因为从办公空间上从白宫转到了位于雾谷（Foggy Bottom）的国务院，距离只有约一英里，但离总统还是较远，与闻真正核心的军国大事的机会也相对减少。
目前川普让卢比欧代理国安顾问，可说是史上少见的作法，上次身兼国务卿及国安顾问的就是尼克森时代的季辛吉。这可见川普对卢比欧仍有一定信任，因为这意味着卢比欧除了国务卿，还要代理USAID、国安会、以及国家档案和记录管理局领导职务，甚至被《纽约时报》调侃为“万事部长”（Secretary of Everything），其实也表现出川普对卢比欧办事能力的肯定。毕竟当年的季辛吉同时要处理越战、第四次中东战争、以及改善对中关系，今日的卢比欧也同样要同时处理乌俄、中东、及印太等多个区域的复杂情势。相对之下，曾经和卢比欧大吵一架的前政府效率部领导马斯克（Elon Musk）显然不熟悉政府内部事务运作，在公部门及企业经营间分身乏术，只能黯然离职。如果再看到之前意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）所爆料的，财政部长贝森特（Scott Bessent）和马斯克曾经爆发口角冲突，但今天别说马斯克已经离开，在关税战上也已经由相对政通人和的贝森特，而非过于理想的白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）主导。可见川普用人除了忠诚，也需要即战力的干才才跟得上他的快节奏施政。光有意识型态却办事不牢靠，仍然会被川普逐渐疏远。
3.川普第一次任期曾有过4任国安顾问，但有两任很显然是紧急替换：第一任的弗林（Mike Flynn），以及第三任的波顿。所以在两任解职后都还需要找人暂代国安顾问，代理时间也大约都是一周左右。只是川普这次换人的决定显然是酝酿已久，照说也应该一直在物色或征询人选。但这次由卢比欧代理而非找另外一个人替换瓦尔兹，也可见要找到即战力领导国安会并不容易。毕竟目前正处于和中国的战略对抗高峰以及乌俄战争停火的关键时刻，接下来的国安顾问也要负责起草《国家安全战略》。最好还是已经在政府内部且熟悉相关业务的中高阶官员才能尽快上手。
这从目前传出的可能国安顾问继任人选也看得出来。根据经常报导内线消息的《金融时报》记者赛瓦斯托普罗（Demetri Sevastopulo）透露，国安顾问热门人选包括了白宫副幕僚长米勒（Stephen Miller）、中东特使魏科夫（Steve Witkoff）、总统特助格瑞尼尔（Ric Grenell）、国安副助理高卡（Sebastian Gorka）、副国务卿蓝道（Christopher Landau）、前国安顾问欧布莱恩（Robert O'Brien）、以及国务院政策规划主任安东（Michael Anton）。从台湾的角度，这些人过往对台及对中的立场自然有亲疏之别。但因为他们已经在新政府共事一段时日，国安会未来也势必要与卢比欧领导的国务院密切协作。国安会新人事可预期并不会扭转川普政府国安战略的大方向。（原文来自作者脸书）
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:作者脸书
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