Tik Tok 美国国旗 （图片来源: Anthony Kwan/Getty Images)
【看中国2025年2月7日讯】---谁会买下Tiktok?成为全球关注的一个焦点，特别是川普(特朗普)可以说出尔反尔。他原来是要封掉TikTok，现在又宣布要给TikTok 75天的宽限期，那就更引起了外界很多讨论。外界对于TikTok的禁令到底会不会执行，有各种各样的说法。
有些人讲，川普对TikTok的态度反复。之前说要查禁，现在好像要保护。我觉得这样的分析有点简单化，尤其是围绕川普本身，更是各种情绪化的发言。如果把这归结为川普个人政策的态度反复，从这个角度看TikTok问题，我觉得这样的分析是片面的。为什么呢？我们都知道，政治本身就是瞬息万变的，政客今天说一套、明天说一套，也是常见的事情，这不仅仅是川普一个人的问题，每个政客都是这个样子。
像TikTok这样的问题，我认为绝对不是川普个人立场这么简单的一件事情。它背后涉及到国家安全、经济利益、国际博弈、政党政治和新的权力架构，至少有这五个层面的问题可以讨论。这五个层面的问题错综复杂、交织在一起，呈现出TikTok处理上的复杂度。它不是简单的川普个人的问题。
我们来看这五个层面。第一个层面是国家安全。关于国家安全这个层面，我们就不用多说了。主张查禁TikTok的人基本都是从国家安全的角度出发。这是毫无疑问的，因为TikTok确实会收集数据，其母公司又在中国，这对美国的国家安全构成威胁。这一点是明确的，不需要过多讨论。
但是除了国家安全，还有其他的层面需要关注。有人讲川普对TikTok态度大转弯，主要是因为发现这个社群平台对他的选票有帮助。川普在2024年加入了TikTok，粉丝量一下子增加到了1,500万。所以这次他上任后对TikTok的态度转变，好像是“报恩”。也有人说，如果最终TikTok的禁令解除了，川普就会收获大量年轻用户的支持。如果禁令没有解除，他还可以把责任推给拜登。无论如何，川普似乎都立于不败之地。
不过，我对这种说法不以为然。我认为川普也不会再竞选了，他不能连任。而且他现在的权力如此稳定，根本没有必要在乎年轻选民对他的态度。川普不是那种会过分在乎相关利益群体态度的总统。就算他救了TikTok，大量的年轻用户是否会更支持他，这也是非常牵强的判断，没有实际证据。我相信川普并不是在每个政策问题上都特别在意特定利益群体的看法，所以这种说法是站不住脚的。
接下来我们要讨论第二个层面的问题，除了国家安全，经济利益也是一个重要因素。在国会听证会上，TikTok CEO周受资提到的部分内容也是事实。TikTok目前在美国拥有的用户数非常庞大，超过1亿，尤其是年轻人群体。TikTok的应用已经成为美国日常生活中的重要组成部分，不是想禁就能禁的。而且TikTok还是一种经商手段，已经形成了电商生态。现在的统计显示，到2024年第一季度，美国已经有超过700万个个人商户在TikTok上进行营销和推广。
很多采访报道显示，有些偏僻地区根本不可能开设实体店，但通过TikTok进行产品营销，他们能够挣钱。TikTok在美国不仅是一个社交平台，更重要的是，它已经成为美国经济的一部分。特别是在电商和数字营销领域，TikTok的影响力不可忽视。
另外，在就业方面，TikTok现在在美国直接雇佣了7,000人，而且间接创造了众多的就业机会。就像刚才提到的那些小电商商贩，到2023年，TikTok对美国的经济效益已经超过了200亿美元，数额相当庞大。有报告指出，仅仅在2023年，TikTok上的小企业就为美国经济贡献了242亿美元。不仅如此，《华尔街日报》估计，TikTok每年光是广告营收就超过80亿美元。从经济角度来看，TikTok确实已经成为美国经济的一部分。
我们知道，川普在竞选时，打动人心的一个主要内容就是承诺解决美国当前的经济问题，包括通货膨胀和严重的失业问题。他说他有能力解决这些民生问题。而人民对拜登和民主党政府的不满，在很大程度上也是经济选民的表态。现在新政府已经开始着手工作，川普能否让美国经济重现繁荣，这是非常重要的，也是他当前的首要任务之一。
国家安全当然排在第二位了。TikTok在美国市场的巨大影响力，使得简单地实施禁令非常困难。尤其是考虑到TikTok已经成为大量企业和个人谋生的工具，这个平台的电商生态促进了美国经济的多样化，让许多商户依赖它来接触潜在客户。因此，川普政府在执行禁令时，面临的是国家安全与经济利益之间的矛盾。这不仅仅是国家安全和言论自由的问题，更主要的是经济利益的考量。
从这一点来说，说川普在TikTok问题上反复不定，很可能有经济利益上的考虑。如果他一刀切封杀TikTok，这可能会对他的经济增长目标产生影响。作为一个政客或者总统，他总是需要根据具体情况调整政策。TikTok问题的第二个层面确实是经济利益。
第三个层面当然是中美博弈的问题。大家都知道，川普试图利用TikTok与中国政府进行谈判，希望通过谈判迫使中国做出让步，达成一个双方都能接受的协议。不过，对于所谓“双方都能接受”的概念，我是持怀疑态度的。中美之间，很难有真正能够让双方都满意的协议。
最新的情况是，22号川普在白宫接受福克斯新闻采访时明确表示，他已经将TikTok的交易与对中国征收关税挂钩了。他的意思是，如果你不卖TikTok给我们，我们就要对你施加关税。所以，川普对TikTok政策的第三个考量，主要还是围绕中美博弈。很可能将强制出售或禁令作为与中国贸易谈判的一个重要手段，迫使中国在其他领域作出让步。
不过，我认为这个策略在TikTok问题上恐怕会碰到“铁板”，并非易事。前几天，《纽约时报》有篇文章提到，中国可能会在这个问题上让步，以换取减少关税对中国经济的冲击。我对这种分析不太认可。我觉得中国在这个问题上的态度会比较强硬。当然，你可以说中国也希望通过解决TikTok问题缓解美国对中国贸易战的压力。他们想不想？当然想。没有必要因为关税增加让局势更糟。
但是另一方面，TikTok不一样。我觉得TikTok是中国大外宣的一个重要利器。这个平台基于非常复杂的算法技术，它的核心技术是个性化推荐算法，而这属于中国政府严格管控的技术范畴。早在2020年，中国就更新了《禁止出口和限制出口技术目录》，其中明确规定，基于数据分析的个性化信息推送服务技术被列为禁止出口的技术，而TikTok的核心算法正是其中之一。
这意味着，如果字节跳动要将TikTok的美国业务出售给美国公司，首先需要申请并获得中国政府的批准。
你想想看，像这种推算法，其实我们都知道，好像Facebook等等，如果我们觉得有被中共派人渗透进去，他们会限流啊，会用各种手段。所以推算法这样的技术，涉及到中共对内维稳、对外大外宣的国家战略考量。我认为在这一点上，中共是不会轻易放弃的。所以，川普面临的是一场硬战。
第四个层面应该说是政党政治。川普现在在TikTok问题上面临的一个很大的挑战，就是如何面对自己的党。共和党，大家也看到了，其中的鹰派力量在TikTok问题上的立场是非常强硬的。从国家安全的层面来看，两党的共识也非常高。此前通过的《保护美国人免受外国对手控制的应用程序侵害法案》，名字虽然很长，但它的通过意味着川普没有办法随意修改这个法案。这也说明两党在这一问题上的共识非常明确。
法案的核心内容要求字节跳动剥离对TikTok的控制权，这就把美国对于TikTok的政策范围限缩了。必须遵照法律进行。而且共和党的许多成员，尤其是持强硬立场的鹰派人员，一再明确要求全面禁止TikTok。川普刚上任，他也需要共和党对他的支持，但共和党内部对他的支持并不是毫无保留的。他也不是想说什么就能说什么。且不说众议院里共和党和民主党议员人数相差不多，参议院方面，你看看前不久国防部长的任命，万斯亲自出面投下一票，而共和党里有几个人就是不投川普提议的国防部长人选。
所以，川普是否能完全掌控共和党，在TikTok问题上也是他与共和党在参众两院势力的一次较量，尤其是面对党内的一些强硬派。这就导致了川普在处理TikTok的问题时，不仅要考虑国家安全问题，还要面对国内经济利益的权衡，同时还得考虑党内不同派系的要求，并且还要与中共的强硬立场对抗。这四个层面，都不是简单地说川普变来变去就能解释的。
这些因素加在一起，使得川普在TikTok问题上的决策非常艰难。我认为这是川普政策起步之后面临的最大挑战之一。当然了，他最想做的就是对公司施加越来越大的压力，迫使TikTok出售给美国企业。
现在的最新消息是，昨天晚上我看到说，白宫现在正积极推动TikTok出售给甲骨文。据说甲骨文很积极，包括微软也很积极地想接掌TikTok。同时，他们希望中国的母公司字节跳动能够保留少部分股权，并将算法、数据收集和软件更新的管理交由甲骨文来监管。如果这样的话，当然是对美国有利。
问题就在于我刚才提到的，中国会不会同意？字节跳动是不是宁愿放弃在美国上市的机会，也不愿意将算法的核心技术交给甲骨文或者让美国政府能够监控？我觉得这是一个很大的问题。美国能否达成这样的目标，我们只能拭目以待。
但我要最后讲一个第五点，这挺有意思的。不知道有没有人看到，英国的《卫报》在2025年1月26日发表了一篇文章，它提出了一个挺有意思的观点。我觉得可以作为我们思考TikTok问题的第五个层面。文章提到，TikTok的故事中最有趣的方面是它揭示了数字世界的权力。
我们知道，这个世界上有很多种权力。钱是一种权力，政治权力是一种权力，媒体也是一种权力。现在有一种新的权力，就是数字世界的权力，或者我们叫平台权力。文章说，一些政治学家已经开始意识到，那些运营被数百万甚至上千万人使用和重视的平台的公司，已经拥有了一种新型的权力，这叫平台权力。
到目前为止，这种权力通常被用来抵制政府的监管措施。这次TikTok动员了很多人在平台上发表各种各样的言论，这其实就是一种权力的实施。大家记得2020年在加州，当时Uber、Lyft以及一些食品配送公司动员了他们的大量用户，最终击败了加州要求他们将司机视为员工的提议。这也是通过数字平台的影响力迫使政府让步的案例。
所以，现在的意思就是说，TikTok能够这么强硬，能够与美国政府对抗，反映了在当今社会中这种平台权力的增长。比如我们知道，马斯克和推特在美国大选中的表现就是最近的例子。这些现象，其实跟言论自由并没有太大关系。甚至像TikTok这样的平台，我们都知道，它已经在干扰言论自由了。它当然还好意思说要捍卫言论自由，但TikTok本身的内容审查实际上就是对言论自由的破坏。
可是TikTok能够对言论自由造成这么大的影响，让我们不得不重视像它这样的数字平台。这样大的平台权力，未来会不会在人类社会中扮演一种第五种权力的角色呢？我们讲三权分立，后来有了第四权，现在会不会数字平台成为第五权？所以，美国政府能不能打败TikTok，背后还反映了这个问题。这是第五个层面的问题。
总结来看，我觉得TikTok问题的复杂性远远超过表面上看到的“禁还是不禁”这么简单的事。它背后反映的是国家安全、经济利益、国际博弈、政党政治，甚至是新的权力的崛起。如此复杂的一系列问题交织在一起，使得TikTok问题难以简单解决。
川普政府能不能找到一个兼顾多方利益的解决方案？我们现在还看不到。但是据川普最新讲话说，他争取在50天还是30天内解决好这个问题。我们就拭目以待，看他要怎么解决。
我不知道各位对这个问题怎么看，尤其是最后一个层面的问题。如果大家有兴趣的话，欢迎在评论区留言讨论。评论就到这里，谢谢大家！
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来源:北京之春
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