美国加州洛杉矶县的一个月子中心（图片来源：美国之音）
【看中国2025年1月23日讯】随着川普(特朗普)正式宣誓就任美国第47任总统，他的一系列行政命令迅速成为舆论焦点。其中，华人移民最为关心的无疑是关于终止出生公民权的行政令。
终止出生公民权：川普长期以来的主张
取消出生公民权一直是川普的核心政治主张，也是他竞选总统时的重要承诺之一。这项政策试图重新解释美国宪法第十四修正案，即目前规定任何在美国出生的婴儿，无论父母的移民身份如何，都可自动获得美国公民身份。川普认为，这一制度助长了“生育旅游”和非法移民，损害了美国的国家利益。他强调：“美国是世界上唯一一个实行这种出生公民权的发达国家。这简直荒谬。我们对此有坚实的法律基础，拭目以待吧。”
实际上，全球仍有包括加拿大和墨西哥在内的30多个国家实施类似的出生地公民权政策。
行政令的主要内容
作为针对移民的全面打击行动之一，川普于周一签署了行政令，试图取消部分在美出生儿童自动获得公民权的资格。主要内容包括：
- 某些在美出生的儿童将不再自动获得公民身份，除非其父母至少一方为合法永久居民或美国公民。
- 禁止联邦机构为这些儿童签发或认可美国公民身份的证明文件。
该行政令计划于30天后正式生效，主要影响以下群体：
- 无证移民子女：非法移民家庭在美出生的子女将失去自动公民身份。
- 临时签证持有人子女：持B1/B2、H1/H4、F1/F2等签证的父母，即便合法居住在美，其在美出生的子女也可能不再自动获得公民权。
政策对华人社区的深远影响
取消出生公民权的政策对华人社区的影响尤为显著。尤其是合法持有H1B工作签证或F类学生签证的华人，其子女的未来身份问题令人担忧。这些签证持有者的合法身份依赖于工作或学习的持续性，一旦失去签证，可能面临离境风险。如果政策获批，这些子女即便出生在美，也无法获得公民身份。
此外，这一行政令可能严重打击已经形成产业链的华人“月子中心”。目前，外国孕妇持B签证赴美生子仍属合法行为。但若新政生效，月子中心或将失去市场，甚至难以为继。
华人赴美产子群体的反应
消息一出，许多赴美产子的华人准妈妈感到焦虑。一位刚入境美国准备生产的叶子（化名）表示：“天塌了。”她原以为入境后就“万事大吉”，但新政让她措手不及。南加州月子中心的经营者李先生则认为，虽然政策可能影响部分准妈妈的计划，但对于经济条件较好的家庭来说，赴美生子并非唯一选择。
在社交媒体上，相关讨论引发热议。有网友担忧政策生效后自己的孩子将失去公民权，也有人建议转向加拿大生产，甚至讨论是否提前催产以规避影响。
法律和社会的多重挑战
尽管川普政府推行新政意图明确，但法律专家普遍认为，行政令全面取消出生公民权的可能性极低。出生公民权受宪法第十四修正案保护，仅通过行政命令或普通立法难以撼动。1898年的黄锦书案已为移民子女的出生公民权奠定了法律基础，该判例至今未被推翻。
《第十四修正案》通过修正宪法需要极高的政治共识，而取消出生公民权对大多数美国人而言并非优先议题。因此，尽管新政可能引发法律争议，甚至促使最高法院重新审视宪法修正案，但彻底颠覆这一原则仍然困难重重。
背景解读：出生公民权的法律渊源
“出生公民权”（jus soli）源自英国普通法，规定凡在本国出生的人皆为公民或臣民。美国通过《第十四修正案》将其延伸至所有族裔，彻底推翻了1857年最高法院裁定非裔奴隶后代无公民权的历史错误。
1898年的黄锦书案成为出生公民权的里程碑判例。黄锦书在美国出生，尽管父母为华人移民且无公民身份，他仍被认定为美国公民。这一判例为现行政策提供了法律依据。
责任编辑:吕仁
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