中共人大决定整顿香港选举，引入党系统式的资格审查，香港民主一夜大倒退。（图片来源：庞大卫/看中国）
【看中国2021年3月12日讯】北京全国人大会议闭幕，通过整顿香港选举制度的决定，藉着扩大特首选举委员会（选委会）职能、引入中共组织代表和设立候选人资格审查委员会等，全面将香港各级选举“收归党管”。专家学者分析指，中共一举令香港民主进程大倒退三十余年，清一色由中共控制。香港政制自此再无民主派声音，余下建制派“鬼打鬼”激烈内斗。有大陆学者则形容，香港已实质上实行中共“一党专政”
全国人大会议3月11日以2,895票赞成、0票反对、1票弃权下，表决通过“完善”香港选举制度的草案。官媒新华社引述草案提出的新选举框架，包括将选委会由1200人扩大至1500人，加入基层、全国性团体等代表；赋予选委会新职能，负责提名立法会议员及选出部分议席。
香港民主一夜间倒退30年
立法会议员则从70席增至90席，透过“选举委员会”、“功能组别”、“地区直选”3种选举方式产生，选委会议席相信占较大比例。《苹果日报》指，如早前中方放风称“直选”只占20席属实，将是香港立法机关史上最低的直选比例，仅22%。港英时期香港立法局在1991年首次有直选，直选议员比例也有30%，至2004年增至50%。这也意味着香港选举的民主程度一夜间倒退30年，比殖民地时期更差。
特首的提名门槛除了增至188人，还新增要求每个界别至少有15个提名，进一步加强北京对人选的控制。北京还会设立一个“候选人资格审查委员会”，负责审查选委会、特首及立法会议员候选人的资格，确保候选人符合《国安法》。
“0票反对”中共下权力指示
自由亚洲电台报导，人大过去两项极具争议的议案——2020年的《香港国安法》和2018年的删除国家主席任期限制修宪草案，都仍有零星的“象征性反对票”，但今次整顿香港选举制度的决定却完全没有反对票。对此，香港时事评论员林和立分析，这显示中共下达了权力指示，没有转弯余地。
林和立对自由亚洲及苹果日报分析指，人大决定中最“辣”的内容是设立“候选人资格审查委员会”，负责审查香港三级选举的候选人资格。该委员会成员可安插政府官员和左派人士，拥有绝对权力DQ（取消资格）“违反国安法”的候选人。北京认为这是“一刀切”永久解决问题的有效方法。
同时，林和立指中共在选举委员会现有的“四大界别”之上，再新增由人大、政协委员和“全国性团体香港成员”组成的“第五界别”，有说法指将纳入共青团、全国妇联、青联、全国总工会之类。虽然还不知会有多少该类香港代表，但肯定会有，意味着“清一色由中共控制”，一国两制进一步受打击。
学者：审查委员会如加入党系统
他总结指，改动选举制度是要贯彻北京所谓的“爱国者治港”，千方百计确保不让“反中乱港者”进入立法会和选委会。他相信日后连温和民主派亦未必能入闸参选，就算有也最多成为“点缀”，选举可能变成建制派之争。
新设的“候选人资格审查委员会”成员未明，但建制派早前已放风将由国安公署人员出任。浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛对《苹果》表示，中共各级选举背后都有审查名单，方法都是将选举加入“党系统”，香港情况如出一辙。
他相信审查委员会一定由中共骨干成员组成，全面封杀民主派。长远而言，中共走向“地面化”并非不可能，届时“入党才是真正爱国，论资排辈参选”。
刘锐绍：建制派势将激烈内斗
资深时事评论员刘锐绍直指，北京今次将香港民主进程一下子大倒退至1985年港英政府建立代议政制之前，显示北京根本无意要达致真正双普选。北京无论如何再增加选委会和立法会成员，都无法增加其认受性。他质疑增加议席数量是因为新、旧建制政党“饼仔（政治分赃）不够分”，扩大议席吸纳新血；同时欲提高选举“安全系数”，防止泛民偷偷入闸。
刘锐绍认为接下来会引起建制派间激烈内斗，预料短期内会涌现一批“假爱国人士”在建制圈子内“争上位”，令政治角力更趋复杂。
吴强：香港实质上成为一党专政
内地政治学者吴强接受《苹果日报》访问时分析，北京通过由全国人大通过决定改变香港选举制度，是过去40年来大陆选举制度“制度化”的翻版。在上世纪八十年代初和本世纪初，内地农村以至区县一级的人大选举都曾涌现无官方背景的“独立候选人”，例如人权法律工作者许志永曾于2003年当选北京海淀区人大代表，但这些人后来基本上都受到镇压。
吴强又指出，北京增设候选人资格审查委员会，香港“实质上成为变相的一党专政”，日后可能在北京授意下成立一些“花瓶政党”，但民主派政党日后将被完全驱逐。他说，人大《决定》从法律上剥夺了香港公民的被选举权，因为只允许拥护北京的人有被选举资格，“这并非民主选举，而是威权式选举的模式。”
责任编辑:李家宏
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