川普的贸易政策正中国下怀?
【看中国2017年5月22日讯】川普(特朗普)总统上台后试图复活里根时代以经济民族主义为重心的贸易政策,而这是否正中北京的下怀?
在意大利西西里岛举行7国峰会前夕,美国提高了威胁以及警告的声调,尤其针对南部邻国墨西哥,但同时也将矛头对准中国、日本、德国等外贸出口大国。直至目前,美国一直在使用封堵的做法,包括在德国巴登-巴登举行的7国财长会议期间,发达国家就国际贸易问题硬是没有找到基本的共同点。美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)直言不讳地表示,“对美国有利的贸易才是好贸易。”
川普对上世纪八十年代里根执政的年代钦佩不已,他任命的贸易顾问Robert Lighthizer就曾在里根手下供职。不过,专家的意见则同川普相左,道格拉斯•埃文(Douglas Irwin)在《外交》杂志发表文章指出,八十年代不是成功、而是失败的年代,憧憬这个时代无异于浪费时间。他写道,伙伴们开始时纷纷摇头,接着渐渐疏远,可以这样总结成一句话:川普的手下也会渐渐明白,21世纪的经济发展别无选择,只有通过国际贸易这一唯一的途径,全球化趋势无法回转。
白宫言行一致。德国的钢铁企业已经感受到威胁的结果,加拿大农产品供货商也是如此。面对美国的进口平衡关税议题还在谈判当中。
川普曾厉声宣称,德国必须降低出口顺差,而这一呼声得到国际舆论的赞同。开始时,德国财长朔伊布勒还振振有词地说,德国高昂的出口顺差是因为德国制造的汽车质量好,但现在朔伊布勒也不得不改口,他最近对《明镜》表示,“德国收支平衡表上将近8%的顺差实在太高。”
对美国而言,中国的问题比德国更重要。美国同中国的贸易逆差是同其他国家的数倍之多。川普要推动同中国在有限领域签署双边协定,并且希望这成为同其他国家进行贸易交往时的示范。
多国参与的跨太平洋战略经济伙伴关系协议TPP,或者跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定TTIP,都不是美国新政府青睐的合作模式。这一背景下,中国的机会来了,可以顺势填补美国撤出世界贸易体系后留下的真空。《休斯敦纪事报》不久前指出,“川普的做法正中北京下怀。”借助刚刚闭幕的“一带一路”峰会论坛,习近平拉开了建立“中国特色的新的世界贸易秩序”的序幕。
中国破费巨资推动“基建外交”,沿着古老的商道打造连接欧亚非的“新丝绸之路”,修筑港口、公路、铁路,同时将其政治影响力延伸到这些地区。
川普退出TPP以及考虑退出其他协定后,习近平顷刻间成了自由贸易的舵手,虽然他自己的国家离市场开放还差得很远。他今年1月在达沃斯世界经济论坛上发表反对川普闭关自守的讲话,句句入耳,但批评者说,他说的这一切并没有在中国得到贯彻。
参加“一带一路”论坛的德国联邦经济部长齐普里斯(Brigitte Zypries)说,习近平“很好地利用了一个时机,发出一个漂亮的球”,“我们期待所说的这一切将付诸行动。”
这就需要实施市场经济改革,为在华企业提供更多的准入市场的机会以及公平竞争的条件。
今年4月初习近平同川普在海湖庄园举行会晤之后,美国新总统此前对中国的敌意仿佛消失殆尽。前欧盟商会主席伍德科(Jörg Wuttke)说,“他们成了朋友”,“那么许多问题上的紧张关系也就随之化解。”
川普需要中国向朝鲜施压,阻止其核计划以及导弹试射。有专家预言,川普将大失所望,因为中国不会走得太远,让朝鲜的政权受到威胁。
虽然白宫严厉批评出口大国中国、德国以及日本,但打一场贸易战的可能仍是微乎其微。向欧盟以及经合组织提供咨询服务的伍德科说,“我不认为任何一个重要的贸易伙伴愿意发动一场贸易战争,这无异于自杀。”在他看来,口头上说的很多,但大部分是说给国内听众的,“我不认为,美国会将威胁付诸行动。”
责任编辑:辛荷
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