中国人口红利渐失 统计局也为“二孩”操心
【看中国2017年2月27日讯】在经济学上,人口红利(Demographic dividend)是指因为劳动人口在总人口中的比例上升,所伴随的经济成长效应。它通常发生在人口过渡时期(Demographic transition)晚期,此时因为生育率下降,使得受抚养的青幼年人口减少。当人口负担系数小于或等于50%,此时称为人口机会窗口期。目前,中国人口红利正在逐渐消失,中国经济开始走下坡路。
2016年尽管中国实施了全面二孩政策(即在计划生育之后,中共希望民众开始生育第二个孩子),但是很多省份的二孩生育并没有达到预期,部分省份出生率下降。全国1%的人口抽样数据调查结果显示,广西、甘肃2016年人口出生率分别为13.82‰、12.18‰,低于上一年的14.05‰、12.36‰。更多的省份尽管出生率有所回升,但是未及预期。江西2016年人口出生率为13.41‰,相比2015年13.20‰的水平略有回升。
2016年陕西省统计局调查显示,有近六成家庭不愿生育二孩。2016年四川省统计局的调查也显示,不打算生育二孩的比例为65.5%。
北京行政学院人口所博士潘建雷表示,从整体情况看,全面二孩政策执行后育龄妇女生育不是很积极,这与生育成本高以及年轻人观念改变有关。潘建雷认为,如果再过几年二孩生育仍不积极,政策可能会进一步调整,主要是要解决老龄化持续加深的问题。
数据显示,因为人口出生率较低的原因,湖南和全国分别在1998年、2000年迈入人口老龄化地区(60岁以上人口比重为10%以上)。
2016年全年出生人口1,786万人,比上年多增131万人,人口出生率为12.95‰。60周岁及以上人口23,086万人,占总人口的16.7%。按此速度,到2030年全国三成居民将是老龄人口。
人口出生率下降,意味着人口老龄化程度加深。湖南统计局发布报告分析认为,湖南省育龄妇女生育主观意愿不高,老龄化程度正在加深,应及早考虑进一步调整生育政策,支持和鼓励生育刻不容缓。
该报告的调查数据表明,群众的生育意愿已经大幅下降,即使解除生育限制,受其他客观因素的制约,人口增速也不可能出现爆炸性增长的局面。因此,建议生育政策应该顺应时势,及时调整,避免人口出生率大幅下降,延缓人口老龄化的过程。
该报告认为,育儿成本高、经济压力大是制约二胎生育的首要原因,政府应研究出台相关政策,给予二胎生育者一定的抚养补助。另外,从政策法规上应保障夫妻双方的产假权利。
责任编辑:辛荷
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