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执政危机？中共“全覆盖”空降农村“第一书记”

发表：2015-05-02 02:06

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【看中国2015年05月02日讯】近日，中组部发声要在全国范围内选派“第一书记”到村任一把手，并要求做到老少边疆全覆盖。此举引发外界关注。

据陆媒报导，中组部最近印发通知，要求中共中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校，每个单位要向定点扶贫单位至少选派1名第一书记。任期1至3年。

驻派“第一书记”的重点范围是“党组织软弱涣散村”和“贫困村”，特别是赣闽粤等原中共中央苏区，陕甘宁、左右江、川陕等老区，内蒙古、广西、宁夏等边疆地区和民族地区，四川芦山和云南鲁甸、景谷等灾后恢复重建地区。

中央通讯社报导说中共加强基层组织经营，决定对中国大陆全境5万7688个“党组织软弱涣散村”和12.8万个贫困村，选派“第一书记”。因为按照大陆2010年确定的年人均收入人民币2300元的农村扶贫标准，2014年全大陆认定的贫困村共有12.8万个。

据报导，大陆国家行政学院教授竹立家说：2010年开始，江苏省如皋市开始从各机关选派年轻的科级干部，到村党支部担任驻村第一书记。自此后，大陆多地又开始推广驻村第一书记的经验。“第一书记到任后，原村支部书记就成了第一书记的副手。”

根据维基百科，选派和借调一样，并不在《公务员法》规定的范围之内，反而成了官员向上爬的捷径。按照中共的体制，村委会是村民自治组织，不是一级行政机构，行政最低是乡镇级。外界认为如此大规模选派基层“一把手”，空降村支书的做法突显了中共的执政危机。

责任编辑:王彦东

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