【看中国2013年11月12日讯】中国信访制度正在进行重大变革，中央对各省市不再搞全国范围的信访排名、通报，有关部门确立了“把矛盾化解在当地”的新思路。不过，这种改革能否真正实现公平公正，能否改变有冤无路诉的现实，实在让人怀疑。
信访排名制度始于二○○五年一月。根据《信访条例》规定，全国各级政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。自此以后，国家信访部门每月会对各省的“非正常上访”人次数进行排名，各省市信访部门也会对各地市排名，直至县市及乡镇政府。
由于信访案件多发于基层，县市级及乡镇政府的信访工作，随即成为对当地党政干部政绩考核的指标之一，并逐步演化为各级党政领导成为信访责任人，其辖区内访民的进京上访次数与党政领导的升迁直接挂钩，各地对此还出台了详细的评分体系。
在巨大政治压力下，各地信访部门不惜采取各种手段截访，甚至雇用黑保安，设置黑监狱，遂引发许多骇人听闻的恶性事件。早前北京昌平“黑监狱”事件曝光，有人以帮助地方政府维稳为名成立公司，与五个省市的政府签订协议，专门帮助地方政府拦截上访人士获利，并将他们非法关押。
花钱维稳 本末倒置
该公司明码实价收取费用：稳控费每人二百元，强制费每人四百元，火车押送特保每天五百元，开车押送每公里十二元。二○○八年，其营业收入便高达二千一百多万元。堂堂大国首都，竟有可以随便抓人关人的黑监狱，对手无寸铁的各地访民任意施暴，强制遣返，简直匪夷所思。
信访排名与截访耗费了地方政府大量人力、物力和财力，全国每年维稳费用高达七千多亿，比军费还要高。据说六、七年来，湖南基层政府花在“上访妈妈”唐慧一个人身上的钱便上百万元。如果将这些钱用在百姓身上，试问能够办多少得民心的实事呢？
百姓蒙冤上访，是法律赋予的合法权利，古往今来皆有，当局却视之为不稳定因素，若非心中有鬼，为何如芒在背？当局一味截访、息讼，美其名曰维护社会稳定，不如说是维护既得利益集团利益，不如说是维护地方官员的顶上乌纱！
社会不怕有矛盾，只怕矛盾没有宣泄的渠道。古代中国就有“防民之口，甚于防川”的典故，难道今之官员没有这么一点常识？现在当局进行信访改革，固然减轻了信访官员的政治压力，但并没有解决信访多发的源头。中国冤民之所以多如繁星，关键在于官员不是为人民服务，而是为人民币服务，为有钱有势者保驾护航，一日不能改变这股歪风，所谓的改革只会是修修补补而已。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:太阳报
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