缅甸解除报禁 昂山素季办报(图)
缅甸四月一日开放民营日报,图为缅甸“每日言论报”(The Voice Daily)一名工作者,三月三十日在该报新闻编辑室中,拿起一张拼版完成后打出来的报纸样张。(路透)
缅甸媒体继迎来网路时代以及争取到在“脸书”(Facebook)和“推特”(Twitter)等社交网站发布新闻后,即将迎来另一道曙光——出版民营日报。四月一日起,十六份新闻周刊将获准转型为日报,其中包括民主运动领袖昂山素季所属“全国民主联盟”(NLD) 发行的“民主浪潮”日报(D-Wave)。
16家周刊抢转型日报
自文人政府两年前上台以来,缅甸开始逐步放宽严苛的出版管制,去年八月取消新闻审查,但非国营媒体仍只准许出版新闻周刊。外国媒体方面,军事政权执政期间,仅有中国的新华社和光明日报获准长驻缅甸。此一最新改革措施受到新闻工作者和提倡新闻自由人士欢迎,但他们也坦承,缅甸新闻自由仍然面临挑战。
缅甸过去在军政府高压统治下,近五十年来只准许三份国营日报出版,使缅甸成为全球言论自由管制最严格的国家之一。缅甸新闻管制法一九六二年实施,所有报导都采事前审查制,只许发行周报,当局有权随时撤销出版许可,若未经申请就出版,最高可判处七年徒刑。
目前不清楚十六家报刊中有多少家会随即转型为日报。日报作业繁杂,这十六家报刊对于日报的营运并不熟悉,本身就是不小的挑战。缅甸目前物流通路网络尚未健全,网路系统也很落后,要将排版完成的电子档传输给印刷厂,或将报纸运到指定报摊,都有相当困难度。
此外,财力也是个大问题,而且受过专业训练的记者数量不足,印刷机也普遍缺乏。最后,读者市场在哪里,也全无统计资料,而广告营收目前由国营报纸垄断,民营报纸可能不容易分一杯羹。
据二○一三年全球新闻自由指数报告,缅甸排名从去年的一百六十九名上升至一百五十一名,原因是“对媒体管制大刀阔斧的改革”,包括废除备受诟病的新闻审查制度。但值得注意的是,缅甸政府在宣布开放报禁的同时,三月间也宣布将制定新的媒体法,企图对即将开放的新闻自由设限,尤其是对敏感性议题的规定,例如禁止批判二○○八年缅甸军政府对宪法的修改,还要求报纸杂志向政府登记,若未登记,发行人最高可判处六个月徒刑等,引发外界担忧政府不愿对新闻自由完全松绑。
来源:自由时报
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