中国发展研究基金会《人口形势的变化和人口政策的调整》报告,多位课题组人员提出,中国人口生育政策应该调整,“中国应废止独生子女政策,放开二胎政策”。中国社科院人口与劳动经济研究所研究员李小平却认为“放开二胎政策,百害而无一利”。
目前,北京、上海等大城市则出现低于1的超低水平。中国生育水平已明显低于2.1更替水平。从高生育率转向低生育率后,中国人口矛盾主要集中在人口老龄化、出生性别比例失调等方面。最新人口普查,中国青少年人口只占总人口16%左右,而60岁以上人口不断增加。美国白宫前经济顾问白贺茨曾表示,中国社会的老化速度比除日本以外任何国家都要快。中国独生子女政策将使中国经济增长在10-15年后出现“急刹车”。这一严酷的现状告诉人们,目前中国人口红利加速消失,老龄化加速以及未来可能劳动力短缺问题将成为重大挑战,中国历时30多年的计划生育政策,已使中国人口优势丧失殆尽,亟待调整!
(网络图片/看中国配图)
我国独生子女政策从上个世纪80年代实行,已进入第31个年头。现行生育政策已不符合中国人口发展实际要求。生育政策对人口和生育率变化反应已经滞后,专家们建议考虑全面放开二胎,否则,越晚越被动。这是从中国未来发展考虑;从整个社会劳动力需求考虑;也是从养老现状考虑。中国计划生育政策已到了必须调整,具有时不我待紧迫性!无论如何,事关国家宏观政策的“放宽二胎”政策,事关民族未来,事关民族中兴,绝对马虎不得!
对此,全国人大代表、中国人民大学原校长纪宝成连续五年提出“放宽二胎”生育,这是从国家宏观发展的大政方针考虑,调整人口政策需要未雨绸缪。
即使全面放开二胎政策,很多家庭也未必愿意生育二胎。宁夏银川“双独”夫妻申请二胎指标家庭寥寥无几;安徽合肥每年审批“双独”二胎指标只区区几例。国外许多国家以各种补贴鼓励生育,效果却不太理想。可见“放宽二胎”生育政策后,也只是满足部分家庭需求。现代人思想观念改变,很多人因工作压力大,生活负担重,甚至不愿意生小孩。因此,并不会使人口生育出现大的波动,更不会造成生育失控现象!
然而,李小平“放开二胎政策,百害而无一利”之说,不是太荒诞了吗?李小平如果公共服务措施不先行、不到位,即便放开二胎政策,很多家庭都不敢生。既然存在“很多家庭都不敢生”现象,又有什么理由不放开生育政策呢?
李小平认为老龄化带来劳动力不足问题是无稽之谈;是因工厂招工不用40后、50后。李小平可知工厂招工为什么不用40后、50后吗?多少40后、50后因历史原因,造成年龄差距、知识差距,已无法接受新生事物,已不适应现代企业生产,已无法加入产业大军队伍!再说相当部分40后、50后只适宜转向第三产业,从事服务业,服务业也确实需要大量劳动力。
李小平称,如放开二胎多出几亿人口将给家庭和社会带来沉重经济负担。李小平前面称公共服务措施不到位,很多家庭不敢生,且育龄妇女比例较低。既然如此又何来多出“几亿人口”之说,这不是前后矛盾是什么?至于教育投资、所需抚养费大幅增加问题,这也是发展的必然需要,怎么能因因噎废食呢?反之,人口多了可以计划;劳动力严重缺乏时再生是怎么也来不及的!真不知李小平“放开二胎政策,百害而无一利”,是从何说起?由此看来,“放开二胎政策,有百利而无一害”。至于李小平这样的专家不仅说法很荒诞,恐怕还是别有用心!
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