布希印度之行可望签订核子协议
华尔街日报二十八日报导,去年七月,布希无视不将核子技术移转非核国家规范,同意出售民间核子技术给未曾签署“禁核扩散条约”,并秘密发展核武的印度。
布希辩称,身为全球最大民主政体的印度应被纳入相关规范,而不应遭漠视。印度则同意至少遵守部分国际核子规章。自此一新的策略合作关系开始以来,两造政府展开数度谈判,随着布希一日抵印访问,双方希望该议题终能底定。
印度前裁军会议代表高许说:“该协议至关重要,因为如果协议有成,我们过去三十年所面临的技术管制制度将解除。”印度国防研究分析研究所的副主任巴沙卡表示,这同时意味“认同印度是有影响力的强权、可信赖的核武国家。巴沙卡强调:“如果协议通过,将对二十一世纪初期的全球战略架构产生潜在的影响力。”
然而,若协议底定,两国领袖仍必须说服其国人,从对方获有足够的利益。他们也必须面临更大的挑战,即是说服国际社会,如何可能原谅一国的核子“罪孽”而不鼓励他国起而效尤?华府的国会山庄已出现异议,认为该协议恐将重创已十分脆弱的禁核扩散体系,尤其此时美国需要该法则来抵制伊朗与北韩。该协议大纲并未引起争论。美国同意出售核燃料与反应炉给印度的核能计画。印度则同意将其军、民紧密交缠的核武、核能计画分开,并允许国际监督其民用计画。印度目前拥有十七座反应炉,去年十二月在与美国的谈判中,印度只愿意开放四座接受国际监督。
争议的焦点在于开放监督的“民用”核子反应炉,其规模与策略重要性是否足够让美国国会山庄相信,美国的出售行动不会扩充印度的武器。反之,又要让印度的国安专家相信,如此不至于使其武器计画陷入困境。印度总理辛赫二十七日指出,与美国的协商处于微妙阶段,但他坚称绝不会危及印度的安全。美国的核子专家忧虑,印度可能会把进行中的“快速滋生反应炉”计画排除在接受监督名单之外。
这种反应炉可以生产大量的武器级钸元素。据估计,目前印度核反应炉制造出的钸元素可让印度每年生产六到九枚核武,一旦快速滋生反应炉完工,印度制造核武的能力将大幅扩张,成为原来的三倍。
自由时报
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