中国官员达7000万人官民比例高达1:18
最近,有国内学者在报章上指出,2003年中国内地公务员人数是653.67万人,官民比例为1:198。而美国的政府公务员人数为310万,官民比例为1:94。因此同美国相比,中国的比例显然较低。
对于以上说法,周天勇指出,这是一种口径不对的错误比较。美国公务员不仅包括联邦和地方政府中的所有公职人员,还包括公共事业单位的工作人员及国营企业的管理人员。甚至为政府工作的医生、工程师、清洁员等都包括在内,工种达数百种之多。如果按照美国的公务员范围界定,中国的公务员人数远不止是653万人。
周天勇说,中国由财政供养的公务员和准公务员性质的人员实际上超过7000万人。中国党政机关的公务员人数目前是600多万,但除公务员外,党政机关和社会团体中尚有400万事业编制或者工人编制的准公务员,他们的工资也是由国家财政发放,因此中国党政社团机关工作人员的总数应为1000多万。
其次,很多行业协会等事业单位,虽然在政府改革后从政府中剥离出来,但仍然被赋予行政管理职能,成为实际上的“官”。而学校、医院和科研单位等也有大量行政管理部门和人员,都仍然靠国家财政供养。一些有部、厅、处等行政级别的国有企业和国有商业银行,也存在着大量的公务员性质的官员。还有一些工商管理、派出所、城管等政府机构和执法人员,虽然没有列入政府预算,但是依靠行政收费供养。
而在县、乡、村基层管理架构中,靠收费和罚款等供养的非编制管理人员约为2000万人,其中包括730万村干部,1270万各类非编制聘用人员。另外,尚有许多机关和事业干部退休之后,仍然依靠国民经济供养,享受机关离退休干部的待遇。这些不工作的“公务员”大约有1000万人。
周天勇指出,按照这样计算,中国的官民比例不是1:198,也不是今年两会期间人大代表议论的1:26,而是高达1:18。周天勇建议,首先要精简机构和人员,另外在未来5年内,总体上不再增加公务员编制,也不再增加事业编制,不再设立新的机构。同时,推进公务消费货币化,机关后勤加快企业化和市场化,公益性事业单位核定人员和支出,其它事业单位坚决推向市场并企业化经营。
他还建议,目前中国对政府机构设立和人员编制没有法律约束,因此应该制定和颁布一部《国家政权和事业人民供养法》,明确纳税人供养的范围,严格经费拨款、增加人员的程序,严格控制机构和人数膨胀。另外,还应清理全国政府各部门和行政性事业单位税外各种收费项目,不合理的坚决取消,合理的要通过听证和人大审批,并归为税收,杜绝一些执法部门通过执法收费和罚款来供养自己。
短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
看完这篇文章您觉得
- 【贯明专栏】台湾最美的海湾 人间仙境七星潭(视频)
- 水果皇后——草莓(组图)
- 战火无情 造化弄人 那一代人的离合沧桑(组图)
- 千年前的人类抵御矮人“他”化为恶龙(图)
- 龙年龙抬头地龙翻身 世界已现动荡不祥之兆(组图)
- 世界上最贵的歌 4句歌词火遍全球(组图)
- 重拍“红楼梦”——美女阵容空前绝后(组图)
- 艳观重庆--三步一个张曼玉 五步一个林青霞(组图)
- 一组抢拍照 --- 看看中国最牛的小偷(组图)
- 叹!个个也都眉清目秀:女死刑犯的最后时刻(组图)
- 太子军崛起挑战胡锦涛、少壮派闹兵变惊杀中南海
- 如此神奇和美好:一个胚胎的成长全过程照片(组图)
- 人物特写--爆笑组图
- 震惊:名牌牛奶竟如此制造太恶心了!(组图)
- 中共肺炎(又称武汉肺炎)
- 拜登
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 川普
- 特朗普
- 国安法
- 贸易战
- 习近平
- 华为
- 台铁
- 三峡大坝
- 新疆棉
- 长江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版国安法
- 汉光演习
- 国民党
- 退党
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 阎丽梦
- 金正恩
- 王岐山
- 赖清德
- 孟晚舟
- 关税
- 边境墙
- 彭斯
- 美国
- 贸易谈判
- 刘鹤
- 王沪宁
- 江泽民
- 崔永元
- 中南海
- 内幕
- 中共
- 反送中
- 贪官
- 情妇
- 腐败
- 反腐
- 打虎
- 官场
- 看中国
- 一国两制
- 法广
- 社交媒体
- 往事微痕
- 出卖国土
- FB
- 六四
- 朝鲜
- 加拿大
- 脱欧
- 央行
- 债务
- 杠杆
- 美元
- 货币
- 人民币
- 欧元
- 日元
- 港币
- 房地产
- 楼市
- 财政
- 财富
- 中产
- 海参崴
- 台湾
- 蔡英文
- 北京
- 刘强东
- 大妈
- 房价
- 疫苗
- 非洲猪瘟
- 大陆
- P2P
- 雾霾
- 基因编辑
- 防火墙
- 维权
- 709律师
- 上访
- 法轮功
- 网络审查
- 活摘器官
- 江东六十四屯
- 唐努乌梁海
- 长白山
- 白龙尾岛
- 江心坡
- SARS
- 新疆劳改营
- 言论自由
- 女主播
- 央视
- 华人
- 移民
- 华人
- 留学
- 海关
- 遣返
- 签证
- 回国
- 入籍
- 绿卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民国
- 桂军
- 抗战
- 孙中山
- 蒋介石
- 宋美龄
- 邓小平
- 林彪
- 刘少奇
- 中共
- 皇帝
- 诸葛亮
- 易经
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手机
- 预言
- 奇闻
- UFO
- 外星人
- 寿命
- 文革
- 养生
- 紫凤
- 贯明
- 李道真
- 轶飞
- 李云飞
- 云中君
- 辛思
- 夏闻
- 时代漫谈
- 沧海
- 东方纵横
- 唐柏桥
- 王尚一
- 江枫
- 黄清
- 李唐风
- 园丁
- 今涛拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中经研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 马新宇
- 马来启
- 紫君
- 秦山
- 陈破空
- 戴东尼
- 曹长青
- 邢仁涛
- 瑜正
- 简易
- 肖川
- 伍凡
- 顾言
- 归瑜
- 乙欣
- 陈泱潮
- 徐沛
- 美台将举办新回合《21世纪贸易倡议》协定谈判
- 住宅周围出现这3件事 喜事临门有吉兆!(图)
- 先礼后兵 布林肯:中共不停手 美国将采取行动(视频)
- 新一轮贸易战开打 北京制定了贸易“核武”(图)
- 美国大学反以抗议升级:迹象显示外国势力助推(图)